12月6日下午，委党组书记、主任马凯同志主持召开党组会，审议通过了国家发改委《关于在年度考核中加强领导干部述廉工作的意见（试行）》和《关于实行领导干部谈话制度的暂行办法》。根据马凯主任关于在年度考核中加强述廉、促进全委党风廉政建设和反腐败工作深入开展的指示，12月7日下午，委党组副书记、副主任李盛霖同志主持召开会议，传达12月6日委党组会议精神，通报加强述廉工作意见和谈话制度暂行办法，部署年度考核工作。党组成员、纪检组长彭森同志就两个办法的贯彻落实提出了要求，监察局长李德崑同志就两个办法的制定依据、过程、主要内容等作了说明。各司（厅、局、室），直属、联系单位主要负责同志，西部开发办、振兴东北办、国家能源办综合组主要负责同志参加了会议。

彭森同志在讲话中指出，述廉意见和谈话办法经过长期酝酿，多次征求意见，反复修改，昨天经委党组会讨论通过。党组对这项工作非常重视，马凯、盛霖同志要求专门开会部署。加强领导干部述廉工作和实行谈话制度，主要出于三方面的考虑。一是落实委党组保持共产党员先进性教育活动整改方案的重要任务。今年上半年，我委开展的保持共产党员先进性教育活动取得了较好成效，但如何建立长效机制，巩固扩大先进性教育成果，使好传统、好经验长期化、制度化、规范化，建立永葆先进性的长效机制，还需要认真研究、努力探索。保持先进性要靠思想教育，又要靠制度保证，这两个办法就是建立长效机制的重要内容。二是落实中央惩防体系《实施纲要》的重要举措。十六大以来，我党有许多重大理论创新，如树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力和执政水平等。在反腐倡廉方面，提出要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针。重在预防，打主动仗，以改革统揽反腐倡廉各项工作，从源头上解决腐败问题，这表明我党的党风廉政建设和反腐败工作进入了一个新阶段。《党内监督条例》明确提出领导干部要进行述职述廉、廉政谈话等，但如何具体落实，还有待制度上的完善。这两个办法就是靠制度从源头上解决问题，体现了注重预防的本意。三是做好发展改革各项业务工作的迫切要求。这两个办法在制定中，充分考虑了我委的实际情况，具有很强的针对性。国家发改委位高权重，掌握着制定经济社会发展总体规划和宏观政策、安排资金配置资源、审批项目、经济运行、部分商品定价等权力。权力具有一定的腐蚀性，绝对的权力绝对产生腐败，所以权力越大越要加强监督。这是对干部的爱护，也是对党和国家的责任。从总体看，我委的党风廉政建设情况是好的，党组高度重视，制度比较健全，干部素质较高，对自己能严格要求，一些权力集中的单位多年来没有信访举报。但也要看到，我委还存在着一些需要重视的问题和苗头。一是各单位廉政工作不平衡。如有的单位党风廉政建设责任制没有得到很好落实，有的单位重大问题不及时报告。二是少数干部对自己要求不严格。如有的收受钱物，有的利用职权为亲友谋私利，有的参加高消费娱乐活动，坐飞机到外地度周末，甚至私自出境。三是监督工作还有待加强和完善。反腐倡廉的任务不仅仅是惩治，因此要注重从源头上治理，加强对重点环节和岗位的监督。监督是手段，不是目的，目的是关心爱护干部。但有些干部对监督有抵触情绪，不习惯于被监督。一旦发生问题，就会给我委的形象造成影响，也给发展改革事业带来损失。本着对同志负责的态度，有时候一条线索的查证就要跑上万公里才能搞清楚。各级党组织，一定要加强教育、完善制度、强化监督，用改革统揽反腐倡廉各项工作，促进党风廉政建设工作的深入开展。作为干部本人，一定要慎权、畏权、律己、修德。古人云“凡善怕者，必身有所正、言有所规、行有所止”。领导干部廉洁自律情况测评表是针对我委在信访举报中反映出的突出问题设计的，主要是为了提醒干部，年终还有一个述廉，也有利于加强群众监督。各单位在述廉时，必须逐项对照说明。测评表由监察局收集、归纳、总结，有关内容不进干部档案。

彭森同志强调，这两个办法的出台，就是为了加强对干部的管理和监督。在监督工作中，要把握几点：一要坚持实事求是，不搞形式主义，不能落实、没有针对性的事情不做；二要坚持治病救人，与人为善，不搞惩办主义；三要依法依纪，公开透明，相信干部，不搞神秘主义。对于一些苗头性问题，要通过谈话及时进行提醒。

彭森同志要求，各单位要高度重视，精心组织实施，抓好两个办法的落实。首先要加强领导。各单位主要负责同志是第一责任人，要以身作则、率先垂范，积极发挥带头作用，带头述职述廉，带头进行谈话。同时，也要做好述职述廉的组织工作。其次，要靠制度。制度需要在执行过程中不断改进完善，大家在执行中有什么问题可以及时提出来，但绝不允许借口不明白、不清楚而不执行。三要靠监督。有关部门要对两个办法的落实情况加强监督检查，对执行好的要总结表扬，对执行不力的要督促落实。

最后，盛霖同志就2005年度的考核工作进行了部署。要求大家提高思想认识，充分认识年终考核工作的极端重要性。通过考核，检查总结一年来贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、遵守政治纪律，以及落实党风廉政建设责任制等情况，把思想统一到中央要求上来；通过考核，形成正确的用人导向，使干部尽职尽责，努力工作，提高工作效率和水平；要通过考核工作，使考核和干部使用相结合，创造人才脱颖而出的机制。各单位的“一把手”要高度重视，加强领导，周密安排。人事司要做好组织协调，确保年度考核工作的顺利完成。

盛霖同志指出，年度考核工作要突出重点，针对性要强。今年考核工作的重点有四项：一是思想政治方面，考核领导干部学习贯彻中央四中、五中全会精神、落实保持共产党员先进性教育整改措施、建立保持先进性长效机制等情况；二是干部队伍建设方面，考核人才培养锻炼、落实干部轮岗交流实施意见等情况；三是工作业绩方面，考核干部一年来在承担或者参与重大工作任务中发挥作用的情况；四是勤政、廉政和工作作风方面，考核干部的权力观、地位观、利益观以及服务意识等内容。

盛霖同志特别强调，述职述廉是一个整体，今年要更加重视述廉工作。今年是述廉制度印发后的第一次，大家要更加重视。各单位领导干部要认真组织填写廉洁自律情况测评表，人事司要会同监察局、机关党委对领导干部述职述廉及民主测评情况进行综合分析，并结合年度考核情况向委党组写出专题报告。

盛霖同志指出，要积极探索年终考核的机制。要按照科学发展观和正确政绩观的要求，完善考核内容、形式，使考核成为激励干部干事业的动力。此外，要将考核和实际业务工作相结合，统筹规划，合理安排，做到“两不误、两促进”。

此外，盛霖同志还就“两节”（元旦、春节）期间的安全、保密以及党风廉政建设工作做了部署安排，提出了具体要求。