一、认真组织实施，加强宣传教育，保障机关效能建设顺利开展

    将机关效能建设学习与开展保持共产党员先进性教育活动相结合，学习行政许可法、公务员暂行条例等法律法规和国务院《全面推进依法行政实施纲要》、省委省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》、《关于开展机关效能建设的意见》以及工作制度、工作纪律等有关文件。通过学习动员，统一思想，提高认识，形成合力，营造人人讲效能的浓厚氛围；使党员干部充分认识开展效能建设的重要性和必要性，进一步增强机关干部的效率意识和服务意识。

加强对效能建设工作的组织领导，局成立机关效能建设领导小组。领导小组组长由党组书记、局长担任，党组副书记、纪检组长任副组长，成员由局有关领导组成。领导小组下设办公室（设在监察室），办公室成员单位由有关单位组成。实行效能建设工作领导负责制，一级抓一级，层层抓落实，通过推进权力公开透明运行、深化民主评议、搞好效能投诉、抓好正反两方面典型等强化监督检查，推动效能建设取得实效。

    二、围绕解决六个方面突出问题，规范行政行为，提高工作能力

机关效能建设过程中重点研究解决影响改革发展稳定大局以及人民群众关注、基层反映强烈涉及效能方面的六个突出问题：

（一）解决“办事难”问题。一是严格执行价格法，规范价格行为，严格依法行政；二是实施阳光价费工程，提高办事效率，方便群众办事；三是增强机关服务意识，大力推进价格听证、价格信息公布等措施，推行导办服务、限时服务、预约服务、承诺服务。

（二）解决“行为不规范”问题。一是明确机关内部职责范围，建立严格的过程控制体系；二是完善监督管理机制，约束从政行为；三是加强机关诚信建设，提高公信力。

（三）解决“素质不高”问题。针对目前部分干部中存在的思想保守、知识陈旧、创新不足、执行力不强等问题，开展学习培训，一是引导树立科学发展观和正确政绩观，深入学习政治理论知识；二是积极创建学习型机关，开展现代管理和科学知识学习活动；三是鼓励干部通过多种途径自学，提高知识层次，增强工作能力。

（四）解决“作风不实”问题。一是严肃工作纪律，出台相关禁令，规范干部日常行为；二是加强民主评议，接受社会监督；三是强化绩效考核，激励先进，鞭策后进；四是发挥典型示范作用，大力表彰先进典型，公开曝光反面典型；五是加强实践锻炼，建立基层联系点制度，推动机关干部深入基层、深入实践，增强实践经验。

（五）解决“效率低下”问题。进一步明确相关部门的工作职能和管理权限，加强协调配合，减少推诿扯皮。推行并联办理，增强权力运行透明度。

（六）解决“文山会海”和“迎来送往”中存在的问题。一是加强文件管理，控制文件数量、篇幅，建立文件报批制度；二是切实精简会议数量，降低会议成本，严格执行会议审批、会议经费预算制度；三是提高会议效率，严格会议工作程序，提倡开短会、讲短话。四是切实解决迎来送往中存在的问题，严格公务接待制度和下基层有关规定。