经委党组同意，纪检组监察局于4月22日至23日召开了全国发展改革系统纪检组长会议。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实中央纪委第五次全会、国务院第三次廉政工作会议精神以及国家发展改革委党组有关加强党风廉政建设和反腐败工作的要求，通报交流系统工作情况，回顾2004年全国发展改革系统纪检监察机构系统联系工作，分析形势，明确任务，提高认识，坚定信念，求真务实，开拓创新，进一步提高系统联系工作水平。各省、自治区、直辖市和计划单列市、副省级省会城市发展改革委（计委）、物价局、储备物资管理局（办事处）的纪检组长共110人参加了会议。中央纪委监察部一室主任强卫东、监察综合室副局级专员任爱华同志以及干部室派员到会指导。强卫东同志代表监察部副部长陈昌智同志对这次会议表示祝贺并作重要讲话。

委党组成员、纪检组长彭森同志在会议上作了题为《求真务实，开拓创新，不断提高系统联系工作水平》的工作报告，委党组成员、国家物资储备局党组书记、局长苏波同志出席了会议。彭森同志的报告从七个方面回顾总结了2004年全国发展改革系统纪检监察联系工作情况，对2005年系统联系工作作出了部署。今年系统联系要认真做好六个方面的工作：一是围绕中心任务，保证政令畅通。重点是围绕宏观调控各项政策措施贯彻执行情况，以及优化发展环境、重大公共投资项目和群众关心的热点问题，开展监督检查；二是抓住关键环节，加强监督制约。围绕党内监督，从强化对领导干部的监督，加强对权、钱、人等关键部位和容易滋生腐败的薄弱环节的监督，以及贯彻落实党员权利保障条例三个方面推进监督工作法制化规范化进程；三是突出重点工作，强化源头治理。围绕加强对政府投资监管、参与完善工程建设招投标制度和推动政务公开，通过推进改革来强化从源头上预防和治理腐败的工作；四是加大纠风力度，推进专项治理。积极参与、主动介入规范教育医疗收费、治理公路“三乱”以及加强农民负担监管等专项治理工作，加强执法监察；五是履行工作职责，开展效能监察。认真贯彻行政监察法及其实施条例，把开展效能监察作为履行行政监察职能的重要工作，在全系统推动效能监察工作；六是针对重大问题，深入调查研究。当前要重点围绕贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》），对建立健全具有发展改革部门特色的惩防腐败体系中的重要问题开展调研。为了在新形势下更好地完成各项工作任务，彭森同志在工作报告中提出了五点要求：一是顺应新形势，要有新思路；二是注重预防，要有真功夫；三是提高能力，要有高标准；四是加强保证，要有硬措施；五是调查研究，要有新招数。彭森同志指出，在新的历史时期，要通过调查研究、研讨对策，来沟通情况、协调行动，实现强化监督、注重预防的目的，构建“纵向指导、横向借鉴、上下联动、形成合力”的系统联系工作格局，继续巩固和发展系统联系。

会议还安排了6个单位介绍工作经验。北京市发展改革委纪检组介绍了从深化改革入手，不断转变观念，创新管理制度和机制，大力推进“阳光政务”的情况；福建省发展改革委纪检组介绍了围绕发展抓效能，抓好效能促发展，通过实施制度化、规范化、科学化的绩效评估工作，扎实深入地开展机关效能建设的经验；湖北省发展改革委纪检组介绍了按照加强党的执政能力建设的要求,突出“五个加强”，狠抓自身建设，不断提高纪检监察工作能力的做法；云南省发展改革委纪检组介绍了以加强对权力运行的监督制约为核心，以投资项目审批为监督重点，教育、制度、监督协调配合，推进从源头上预防和治理腐败工作的成效；江苏省物价局纪检组介绍了以树立部门良好形象为目标，以提高服务质量为重点，深入开展机关作风建设活动的实践；国家物资储备局党组纪检组介绍了紧紧抓住党风廉政建设责任制，以加强制度建设为着眼点，促进局机关和系统党风廉政建设工作的体会。

纪检组副组长、监察局局长李德昆同志在会议总结中，按照彭森同志讲话的要求，强调要按照中央纪委第五次全会和国务院第三次廉政工作会议的部署，紧贴发展改革部门实际，围绕发展改革中心工作，抓住全党正在开展的保持共产党员先进性教育活动的机遇，紧紧围绕贯彻落实《实施纲要》、建立健全具有部门特色的惩防腐败体系开展工作，发挥新体制、新机制的作用，发挥系统联系的优势，推动以改革统揽预防腐败的各项工作，推进系统党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，为发展改革提供坚强的政治保障。

对于这次会议，代表们普遍反映很好：一是坚定了信心。在建立健全惩防腐败体系、加大预防腐败工作力度、派驻机构全面实行统一管理的新形势下，如何巩固和发展系统联系，推进系统反腐倡廉深入开展，是系统各单位关注的突出问题。通过讨论彭森同志的报告，一致认为，中央纪委关于统一管理后驻在部门和系统的反腐倡廉工作只能加强、不能削弱的要求，是我们新形势下继续开展系统联系的“基点”；中央提出“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”反腐倡廉战略方针，正是系统联系十年来一直着眼于防范、致力源头治理的企盼。在这一方针指引下，总结和运用以往经验，继续抓好系统联系各项任务的落实，是我们新形势下继续开展系统联系的“亮点”；派驻纪检监察机构领导体制的变化，为系统联系提供了新的发展空间，系统联系的工作机制和工作方式不断创新是我们新形势下继续开展系统联系的“新的增长点”。大家表示要齐心协力，共同进步，努力创造系统工作联系的新成绩。二是理清了思路。新形势下，系统联系如何更好地服务发展改革中心工作，把中央反腐倡廉的要求更好地融入发展改革工作实际，推进发展改革部门党风廉政建设和反腐败工作，是全系统面临的重大问题。大家认为，彭森同志报告中提出的要以改革的精神应对新情况，用发展的办法开创新思路，既中肯，又实用，很有指导性。在这个总体要求下，更加注重科学分析判断反腐倡廉形势，更加贴近发展改革中心工作，更加凸显加强监督检查，更加重视创新预防，更加强调自身建设，就可以把系统联系推向一个新的高度。三是明确了重心。如何针对部门特点、研究共性问题，切实把监督检查作为第一位的职责，做得更扎实，更有效果，是我们新形势下继续开展系统联系工作的首要问题。大家感受尤深的是彭森同志报告中提出的“提前介入、全面参与、重点监督、事后评价”新理念和新思路。大家认为，加强监督检查，要围绕贯彻落实《实施纲要》、建立健全具有发展改革部门特点的惩防腐败体系，充分发挥系统联系优势，畅通渠道，上下互动，密切协作，耳聪目明，提高监督的能力和水平。