黑龙江以伊春市林区改革为样板,统筹推进国有林区改革、部分行政区划调整和地方党政机构改革“三大改革”,经济社会各项事业实现快速发展。1-10月,伊春市地区生产总值同比增长9%,规上工业增加值增速23.5%,均排名全省首位;前三季度,城镇、农村人均可支配收入分别增长10.1%、7.4%,改革红利充分释放,人民获得感幸福感安全感显著增强。
建立政企分开的国有林区管理新体制。2018年10月21日,伊春森工集团有限责任公司正式成立,实行“省属市管”体制,实现顶层设计重大创新。精简完善公司架构,搭建以17个林业局公司为主体的母子公司组织体系。稳妥推进政府行政职能移交和办社会职能改革、伊春森林公安和地方公安机关改革,有力保障国有林区社会稳定和森林安全。
建立精简效能的地方行政区划新体制。研究制定《伊春市行政区划调整方案》,建立科学合理行政区划新体制,形成“一市五县四区”新格局。重建政府管理体制和社会治理体系,重构区域空间布局和城镇功能,重组生产要素和公共资源,完成机构、事权、人员、资产、功能、信息、人文深度融合,有效降低行政成本,提升区域统筹发展能力。
建立协同高效的地方党政机构新体制。优化调整党政机构设置和职能配置,理顺党政职责关系,形成党、政、企、金融四位一体、边界清晰、各负其责的管理体系。市县两级森林防火机构职能划归属地政府,组建综合行政执法机构,完成全市事业单位机构改革,实现机构、编制双减10%目标。