一、背景情况

　　2020年，突如其来的新冠肺炎疫情给企业生产经营带来严峻挑战，成本上升、融资难融资贵等问题突显。为帮助企业渡过难关，广西创新出台“复工贷”、“稳企贷”政策，安排财政资金通过贴息降低企业贷款成本，2020年共帮助1.5万家企业获得贷款超过400亿元，降低企业融资成本超过8亿元。2021年，广西总结“复工贷”、“稳企贷”的成功经验，出台“桂惠贷”政策，推动市场主体融资覆盖面显著提升，利率水平明显降低，首贷、信用贷、无还本续贷占比明显提高。

　　二、主要措施

　　（一）财金联动，促进信贷量增面扩价降。财政政策与金融政策协同发力，每年统筹整合涉企财政资金40亿元，采取金融机构直接降低贷款利率再统一申请利差补贴的方式，对辖内金融机构当年新发放且符合条件的贷款进行补贴，引导辖内金融机构开发“桂惠贷”系列产品并优先配置信贷资源，确保企业在获得贷款的同时得到贴息支持。

　　（二）需求导向，创新直达实体经济产品。根据企业经营规模、生产周期、资金需求等特点，结合财政利差补贴方式，创新提供金额适度、利率优惠、期限匹配、抵押担保灵活的贷款产品，包括普惠型服务的“经营贷”“首次贷”和“信用贷”3个产品，以及名单制服务的“三企入桂贷”“技改贷”“科创贷”“通道贷”“三农贷”“贸易贷”等6个产品，支持工业企业、服务业企业、中小微企业（含个体工商户）、民营企业、新型农业经营主体。

　　（三）增强普惠，补齐经济社会发展短板。聚焦小微企业、民营企业、“三农”等薄弱环节，推动金融机构服务重心向基层下沉，运用大数据手段，线上线下协同提升普惠金融服务质效。

　　（四）聚焦重点，提升发展融资保障能力。围绕西部陆海新通道、中国（广西）自由贸易试验区、中国—东盟信息港建设等国家战略部署，瞄准“三企入桂”、“双百双新”、“五网”建设等重大项目，分行业分层级给予优先支持。建立专属评估机制，通过批量化、标准化操作和分级授权签批，提高贷款审批效率。

　　三、政策效果

　　“桂惠贷”的实施，企业获得了明显的政策红利。比如，三江县某老牌酒店受新冠疫情影响装修计划停滞不前，“桂惠贷”6个工作日内完成3500万元放款，帮助酒店完成装修升级计划。截至2021年6月底，广西累计投放“桂惠贷”1400多亿元，共惠及5.41万户市场主体，贷款加权平均利率3.27%，直接降低市场主体融资成本超过28亿元，其中“桂惠贷”投向中小微企业1200多亿元、支持中小微企业5万余户。