行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组各成员单位、各全国性行业协会商会（原）业务主管单位：

　　为深入贯彻落实党的十九届五中全会关于深化行业协会商会改革精神，根据行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组第五次会议安排，现就开展全国性行业协会商会与行政机关脱钩改革全面总结和“回头看”工作有关事项通知如下：

　　一、总体目标

　　对标对表《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈行业协会商会与行政机关脱钩总体方案〉的通知》、《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》（发改体改〔2019〕1063号）以及脱钩系列配套政策要求，全面检视脱钩改革完成情况，系统梳理体制机制制度建设和运行情况，总结经验和成效，查摆问题和不足，进一步固根基、扬优势、补短板、强弱项，确保改革任务落实到位，真正实现全国性行业协会商会与行政机关脱钩，促进行业协会商会规范健康发展，充分发挥其在服务经济社会高质量发展中的独特优势和积极作用。

　　二、时间安排

　　2021年2月中旬—3月底。

　　三、主要任务

　　（一）各业务主管单位要重点围绕本部门脱钩改革“五分离”任务落实情况、“五规范”任务到位情况，对脱钩行业协会商会指导、支持和监管情况，与脱钩行业协会商会新型政会关系构建情况，以及脱钩后行业协会商会转型发展和作用发挥情况等开展全面总结和“回头看”工作。

　　（二）脱钩联合工作组相关成员单位（中央组织部、中央和国家机关工委、国资委、中央编办、财政部、国管局、外交部）要按照职责分工，重点围绕脱钩全国性行业协会商会党建、事业单位机构编制调整、资产分离和使用管理、购买服务、行政办公用房管理、外事管理等专项工作开展全面总结和“回头看”工作。

　　（三）发展改革委、民政部要重点围绕脱钩改革任务全面完成情况、新型管理体制和运行机制建立情况、制度体系建设情况、培育扶持工作情况、行业协会商会规范发展以及功能作用发挥情况、脱钩改革积累的经验启示以及下一步深化行业协会商会改革有效举措等开展全面总结和“回头看”工作。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想认识。各部门要进一步提高政治站位，统一思想认识，增强责任感和紧迫感，高度重视此次全面总结和“回头看”工作，将其作为全面完成脱钩改革任务、持续巩固改革成效的一项重要举措，精心安排，周密部署，扎实推进，确保各项任务高质高效完成。

　　（二）抓好组织实施。各部门要围绕此次全面总结和“回头看”工作形成具体落实方案，进一步细化和明确各项任务的时间表、路线图和责任主体，综合运用座谈交流、问卷调查、实地调研、第三方评估等多种手段，摸清工作情况，找准问题症结，明确整改思路，拿出有效举措，把深化行业协会商会改革工作引向深入。

　　（三）分类做好整改。各部门要在“回头看”基础上列出问题清单，建立工作台账。对于现行政策已经明确工作要求的问题，要立行立改，确保执行到位，不走样不变形；对于“五分离、五规范”不到位以及个别列入脱钩改革名单但尚未完成脱钩任务的，要抓紧推进相关工作，确保脱钩改革任务尽快全面完成；对于尚未建立相关制度和工作机制的，要尽快研究形成整改方案并抓好落实；对于个别情况复杂、整改周期较长的问题，要在此次全面总结和“回头看”工作结束后持续推进整改。

　　（四）及时报送情况。请脱钩联合工作组相关成员单位和各业务主管单位于3月31日前将全面总结和“回头看”工作情况报告报送脱钩联合工作组办公室（请分送发展改革委、民政部，电子版请一并报送）。脱钩联合工作组办公室将选取部分单位的报送材料，作为行业协会商会脱钩改革全面总结评估专题报告的附件，一并呈报党中央、国务院。此外，尚未报送全面推开脱钩改革工作总结和《全国性行业协会商会脱钩完成情况表》的业务主管单位，要严格按照脱钩方案批复所要求时间完成脱钩任务并报送相关材料。

行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组办公室

2021年2月7日