一、基本情况

　　江西自唐朝设江南西道而得省名，资源丰富、生态良好，名人辈出、文化璀璨。全省面积16.69万平方公里，总人口4518.86万人，辖11个设区市、100个县（市、区）。从2000年到2020年，60岁以上的老年人从387.48万人增加到762.48万人，占人口总数的比重从9.36%上升到16.87%，已进入轻度老龄化阶段。江西省委、省政府高度重视老龄工作，省市县乡四级养老服务中心成立，县乡村三级联动农村养老服务网络建立。尤其关注解决老年人数字鸿沟相关问题，专门建立江西省解决老年人运用智能技术困难专项工作联席会议机制，形成重点任务清单，建立落实任务台账，固定每季调度进展，线上“赣服通”统一整合专区，线下各部门齐心多点发力，着力解决江西老年人在出行、就医、消费、文娱、办事等场景应用智能技术困难问题，双轨并行架起数智助老之桥。

　　二、主要做法及初步成效

　　（一）线上“赣服通”统一整合专区

　　江西政务服务平台“赣服通”以“区块链+数据+模型+场景”为支撑，创新性推出“老年模式”，为老年人群体提供大字版本和语音找服务功能，设置常用服务推荐办、爱心专窗帮你办、不用出门掌上办、大厅服务预约办、自助服务就近办等5个主要模块。聚焦城乡居民养老待遇领取认证、刷码乘车、水电燃缴费、医保支付、赣通码代领、社保缴费、全省艺术展览查询等高频事项和服务场景，打造便捷、暖心、安全的高品质专属服务，让老年人更好共享数字信息的发展成果。目前，全省100个县级分厅全部建成运行，加上已建成的11个开发区、新区分厅，“赣服通”实现了服务区域全覆盖；上线服务事项达6841项，电子证照226种，实名用户数突破2850万，覆盖超六成江西人，累计访问次数达13.6亿人次。上饶市民政局依托“赣服通”上饶分厅，引入大数据比对机制，优化办理流程，整合数据资源，通过移动端申请，全面实现高龄老人补贴发放“一次不跑”。2021年3月实现全市高龄老人补贴线上发放，上饶市高龄老人补贴管理系统运行至今，共生成补贴发放71.4万人次，发放补贴总金额4897.2万元。

图1  赣服通老年人模式界面

图2  社区人员教老年居民使用智能手机申请昌通码、“赣服通”退休养老认证、医保缴费等内容

　　（二）线下各部门齐心多点发力

　　1.公心赣码管理。江西印发《关于认真做好便利老年人办事服务工作的通知》，要求各级、各类政务服务大厅不得将“健康码”作为人员通行的唯一凭证。2月实现通过短信发送方式查询到访地，3月上线“赣通码”，还开发提供“赣通码”亲友代领取功能，实现一人一码，全省通行。

　　2.热心出行便利。提供95128等电话预约或即时叫车服务，引导滴滴、首汽等网约车平台增设“一键叫车”。全省222个三级以上汽车客运站、11个在运营的客运码头、88个城市轨道交通车站、114对高速公路服务区、353个高速收费站均保留人工服务窗口，支持现金支付和凭证打印，汽车客运站、城市轨道交通车站为老年人设立优先购票窗口、专用等候区域或绿色通道。

　　3.良心看病就医。推动各地在医疗机构自助挂号、取号叫号、缴费、检验报告、取药等智能终端设备和互联网医疗服务平台设计中，充分考虑老年人使用习惯，尽可能地简化优化操作流程和服务功能。南昌大学第一附属医院设立“橙”心助老老年人智慧门诊服务驿站，提供自助缴费打印、自助量血压、自助测体脂、适老化智能产品体验等多重助老服务。

　　4.用心电信互联。指导省内三家基础电信企业开展网站和手机APP适老化及无障碍改造工作。江西电信依托全省自有厅推广建设“爱心翼站”，江西移动“和我信”APP推出“老人指引”专区，合并话费充值、流量查询等，放大字体，精简字数，便于快速查找和使用，降低使用难度。同时，加强网络信息安全意识宣传，创作展出H5、动漫、沙画、短视频、稿件等多种形式的网络安全宣传产品；推送以网络安全基础知识、金融网络安全知识等短信1.2亿条。

图3  中国电信“科技助老微课堂”

　　5.真心“银龄学堂”。通过报刊、电视、宣传栏、宣讲会及发放知识卡片等多种形式，开展老年人应用智能技术专项培训120余次。江西老年开放大学持续推送智能技术运用课程资源；省社区教育指导中心与浦发银行联合开展“携手进社区，助力老年智慧理财生活”；萍乡市社区教育指导中心开展老年人智能技术讲座；华东交通大学开展“智慧交大”网上一站式服务应用培训，让老年人校内办事少跑腿。

　　6.衷心智能产品。推动5G等技术发展，创新老年数字化应用场景。通过建设试点项目，开展“5G+医疗健康”“5G+智慧城市”应用，建设智慧照明、智慧社区、智能交通等场景，推动5G+VR+超高清视频等技术在交通、养老、家居、安防等领域的应用。同时，强化智慧产品供给，今年1-4月，江西生产智能手环90.9万台，实现零的突破，终端产品智能化、适老化不断提高。

　　7.爱心志愿助老。省老龄办、省金融监管局、省政务服务办、省信息中心等单位指导，南昌市公安局、支付宝等单位联合发起成立江西省“蓝马甲”公益讲师团，深入南昌市100多个社区，帮助老年人学会用手机支付、无接触乘车、挂号看病等常用功能，进行反诈理财知识普及，帮助老年人守护好“钱袋子”。

　　三、经验总结

　　江西继续深入学习贯彻习近平总书记关于人口工作的重要指示精神，始终牢记人口问题这个国之大者，坚持以人民为中心，以均衡为主线，以改革为动力，以法治为保障，认真研究解决群众关心的现实问题，确保政策落地见效。

　　一是政策持续发力。以抓铁有痕的拼劲，继续发挥好江西省解决老年人运用智能技术困难专项工作联席会议机制作用，各部门分工配合，认真落实重点任务，细化详化任务台账，按季准时调度进展，逐一解决老年人在运用智能技术困难的突出问题。

　　二是赣服通持续升级。以踏石留印的干劲，继续升级打造“赣服通”5.0版，大力提升“一次办成”质量，基本实现政务服务高频事项“省内通办”“跨省通办”，推行“不见面”办事，打造全国“一网通办”标杆。跨越数字鸿沟没有终点，只有起点。

　　三是智慧养老持续推进。以久久为功的韧劲，继续完善智慧养老产品和服务标准。推进全省统一的智慧养老服务平台建设，对接部分县市现有智慧养老服务平台，以大数据为基础，提供养老服务受理、评估、办理、支付、监管等功能。开展智能化养老服务，建设一批“智慧养老院”。