近日，农经司司长高俊才同志带领司内同志到上海市调研都市现代农业发展情况，期间考察了光明集团长江奶牛基地和松江区蔬菜生产基地，并同上海市有关部门的负责同志进行了座谈。

蔬菜特别是绿叶菜在上海市民饮食中占有非常重要的地位。针对这一情况，上海市政府及有关部门高度重视“菜篮子工程”建设，采取多种措施保障当地蔬菜生产和供应。一是实行分级负责制度，由上海市市长与各区（县）区（县）长签订“菜篮子工程”责任状，将蔬菜生产和供应的责任层层落实到各区（县）和有关部门；二是合理安排生产，大力增加本地青菜、鸡毛菜、空心菜、杭白菜、米苋等绿叶菜种植面积，确定本地绿叶菜90%的自给率目标；三是在全国率先开展绿叶菜淡季成本价格保险试点，一旦在保险期内青菜销售平均价格跌到成本价以下，菜农就能得到赔偿。保险费由市级财政补贴50%，各区县财政补贴40%左右，投保人自缴10%左右。去年蔬菜“冬淡”和今年蔬菜“夏淡”期间，蔬菜生产者亩均可获得赔款80元左右，既平抑了菜价，又减少了菜农损失，调动了菜农种菜的积极性；四是实行“订单农业”，在蔬菜生产基地与标准化菜场间实行“农标对接”，在生产基地和超市之间实行“农超对接”，并对部分私营菜市场进行国有化回购，恢复其公益性职能，促进蔬菜平稳销售和菜价稳定。

除“菜篮子”外，上海市还高度重视畜牧业发展，依托光明乳业有限公司，建设高标准奶牛养殖基地，为市民供应优质安全牛奶，同时建设了上海奶牛科普馆，集科学性、知识性和参与互动性于一体，不仅可以让市民了解奶牛的历史、文化以及牛乳知识，还可以现场观看现代化牧场生产场景如机器人挤奶和转盘式挤奶等，亲自体验牛奶生产过程和农业文化魅力。

高俊才同志在考察时表示，都市农业是在城市化过程中形成的一种新型农业形态，具有城乡融合、生产集约、标准化和市场化程度高、功能多样、高度开放、综合高效等特点。在发展都市农业过程中，要重点突出其生产功能和生态功能，努力为城市提供安全优质农产品，提高城市蔬菜等鲜活农产品的自给率，同时绿化、美化和净化城市。都市农业发展涉及市民的“菜篮子”和农民的“钱袋子”，要努力平衡二者的关系，既要保障城市农产品供给，稳定物价，又要促进农民持续增收，缩小城乡收入差距。上海市的经验，对于编制“十二五”有关专项规划，具有重要的参考价值。