国庆长假期期间，农经司同志赴河北省涿州、涞水等地，到农村、农田、农资商店、基层信用社等对秋收秋种情况进行了随机调研（未请地方同志陪同）；同时通过电话、面询和媒体等多种方式，了解了山东一些地区的秋收秋种情况。主要情况和启示如下：

一.       主要情况

1、关于今年收成和收益情况。涿州的农民反映：小麦亩产八百多斤，估计玉米亩产一千一二百斤。现在种地成本高，小麦玉米两季，化肥农药需二三百元，种子需一百元左右，收割、耕地、播种约需二百元，还有浇水需五六十元，一亩地一年成本费用要六百元左右，大体是一季小麦的收入，全年算下来可赚一季玉米，也算是辛苦钱。

据媒体报道，今年山东省玉米的机收率达50％；据了解山东一些地区的农民，机收一亩玉米需六十多元。

2、关于务工和打工劳动力情况。涿州几个年纪较大的农民讲：儿子和女儿都在外地打工，农忙季节不用回来；雇人收一亩玉米（人工掰玉米，拖拉机拉到家）需六十元，耕种也是雇人用机械干；轻快的活，比如浇水、撒施化肥、剥玉米皮等，我们这些五六十岁的人都能干。

3、关于秸秆还田的情况。

涿州的农民反映：虽然在地里粉碎秸秆需要多花钱，播种时水分容易蒸发，每亩需要多用四五斤种子，但是，可通过浇水补充水分，改良土壤和增产效果都很明显，权衡利弊，还是好处多。

对秸秆还田问题，也向山东的农民做了了解，他们说，秸秆还田要用大马力农业机械才能较好地粉碎秸秆特别是处理根茬。

4、关于农民要求政府帮助解决的困难。

河北的农民讲：种地不交税了，还给补贴，非常感谢政府。希望政府再增加补贴；补贴政策如有变化，希望早点让农民知道。现在贷款难，希望帮助解决。

5、关于农民贷款和抵押情况。

河北基层信用社的信贷员讲：主要是用存单（本人或他人签字同意的存单）作抵押，贷款额不高于存单存款数的90%，半年到一年期的贷款利息4—6厘（三年期定期存款利息3.3厘）。用存单作抵押而贷款的户，都经过计算，比提前取出存款划算；向他人借存单作抵押而贷款的，既能贷到款，也不影响存款人的利益。经营好的门面房也可作抵押，但利息一般比存单作抵押的高一些。大学生交学费有困难的，凭学校录取通知书等证明，每年可贷五六千元用于交学费。

6、关于最基层信用社的存款贷款总体情况。

河北基层信用社的信贷员反映：当地的存款额和贷款额的大体比例，一般是百分之三四十，一般不超过百分之五十，其余上交县联社统筹安排。

二.       几点启示

（一）      从劳动力结构看，到城镇打工和在农村开拖拉机的，多为中青年人；在田里、村里干活的多为中老年人。这样的社会分工，既有必然性，也有合理性。必然性主要在于，过去农业生产的大量重体力劳动，已被现在的农业机械所代替，富余劳力增加。合理性主要在于，越来越多的中青年人到非农产业打工，既有利于增加农民收入，也有利于推进城镇化、工业化和农业现代化。关键是留守农村务农的劳动力要提高科技文化水平，农业生产要提高科技服务水平和机械化、水利化、信息化水平。

（二）      随着生产成本的提高，种粮农民增加收入的难度加大。从保障国家粮食安全、保护农民积极性、缩小城乡差距、体现社会公平等方面考虑，随着各级财力的增强，有必要进一步扩大补贴范围，加大补贴力度，完善补贴方式，同时加强农田和农村基础设施建设，改善生产条件，增强抗灾能力，提高生产效率和效益。

（三）      解决农民贷款难和农村存款外流的问题，是一个重要而复杂的问题。需要在创新抵押担保方式、扩大贴息范围、增强农业竞争力和抗风险能力、提高农民信用水平等方面采取综合措施。

（四）      秸秆还田是循环经济、生态农业的重要措施，不仅具有改良土壤、减少化肥、增产增效等效果，还具有土壤固碳的功能，应在农机、技术、政策、宣传等方面，加大研究、引导、推广和支持力度。