广东省海外价格采集分析中心
最近,美国地球政策研究所所长、粮食专家布朗指出,当前人们面临的谷物涨价与以往不同,主要是受某些趋势的累积效应所造成的。这些趋势有的加速了需求的增长,有的则是减缓了供应的增长。
在导致谷物需求量增长的趋势方面,主要有人口迅速增加,全球每年新增人口达到7000万;乙醇生产对谷物(主要是玉米)需求剧增,1997年美国玉米总产量的5%用于乙醇生产,预计2008年这一比例将达到25%;经济发展和收入提高改变了人类的饮食结构,家畜肉产品的消费比例上升,资料表明每生产1公斤牛肉需要消耗3—4公斤谷物,生产1公斤猪肉要消耗2—3公斤谷物,人们食用肉蛋白间接消耗了更多的谷物产品。
在减缓谷物供应量增长的趋势方面,主要有全球农业新增耕地面积少、人均水浇地面积减少、农业技术增产作用下降、石油价格上涨导致粮食成本上涨、气候变化等等。以农业技术为例,1950年至1990年,农业技术使全球谷物产量平均每年增产2.1%;而从1990年至2007年,年均增长率只有1.2%。
此外,在全球谷物市场供应紧张的情况下,为控制国内谷物价格,不少国家采取了限制谷物出口的政策。例如,俄罗斯、乌克兰和阿根廷等国家限制小麦出口;越南、柬埔寨和埃及等国限制大米出口。这些紧急出台的人为政策也为全球谷物价格飙升起到了推波助澜的作用。
布朗表示,面对全球性的谷物涨价,需要各国从多方面入手,迅速采取积极有效的应对措施,例如控制人口增长;限制使用谷物生产汽车燃料;稳定气候;保持地下水层、保护农田和土壤;发展新技术提高粮食产量等等,这些目标不是短期就能实现的,但是任何进展对恢复粮食安全状况都十分重要。
布朗还警告说,目前人们所经历的是过去从未面临的困境。人们面对的挑战不再是过去那种简单的谷物临时涨价,而是必须迅速扭转的威胁人类粮食安全的多种趋势。如果粮食安全无法保证,则社会和政治动荡有可能蔓延,遭遇瓦解的国家数目将急速增加,而这将直接威胁人类文明的根基。