为解决日益凸显的能源消耗、环境保护等问题，北京市逐步从工业清洁生产审核入手，由工业向服务业、农业横向拓展清洁生产领域，从实施审核向项目建设、绩效评估纵向延伸清洁生产工作链条，逐步形成清洁生产全领域、全流程促进机制。现将北京市有关经验材料摘登如下，供各地参考。

北京市率先在全国推行全领域清洁生产促进工作

                      ——230家企业完成清洁生产审核

2005年以来，北京市在电力、化工、医药、建材等工业及农业、服务业等多个领域，完成230家企业的清洁生产审核评估。截至2013年底，共实施清洁生产审核方案5674项，实际投资约7.04亿元，产生经济效益约8.47亿元，节水955.7万吨、节电2.33亿千瓦时，削减烟尘1400吨、SO2601.1万吨、COD511吨。

规范程序，基本搭建了推进清洁生产的政策体系。2013年11月，《北京市清洁生产管理办法》（京发改规[2013]6号）正式发布，全市清洁生产工作基本形成了政府引导、市场主导、行业共同推进的发展格局，实现了“审核工作常态化、咨询服务专业化、验收程序制度化、方案实施持续化”的工作目标。

联合推进，初步构建了清洁生产统筹工作推进机制。明确建立由发展改革部门牵头，各部门分工负责、共同推进的清洁生产统筹管理、协同推进的工作机制。各相关部门均加强对清洁生产技术、资金、服务等方面的支持及管理，在工业、服务业等领域全面推进清洁生产。近日，北京市发展改革委、环保局、经济信息化委联合发布《关于加快推进实施清洁生产审核工作的通知》，公布2014-2017年937家清洁生产审核名单，实现清洁生产审核全产业领域覆盖。

明确资金来源，加大整体推进清洁生产工作支持力度。整合资金来源，统一支持渠道。由北京市政府固定资产投资支持投资规模较大的清洁生产项目，北京市财政安排资金给予企业审核费用补助、建设资金补助以及估验收工作经费等，其中清洁生产审核费用补助：实施单位为非公共机构的，对实际发生金额10万元以下的审核费用给予全额补助，实际发生金额超过10万元以上的，对自愿性审核给予50%补助，审核费用补助总额最高不超过15万元，对强制性审核给予30%补助，审核费用补助总额最高不超过13万元。实施单位为公共机构的，根据实际发生的审核费用给予全额补助，最高补助额度不超过15万元。部分项目建设资金补助：根据实施单位全部清洁生产项目综合投入、计划进度、推进情况及预期成效，确定补助项目及补助资金。单个项目补助标准原则上不超过项目总投资的30%，总投资大于3000万元（含）的中高费项目原则上应纳入政府固定资产投资计划，单个项目补助金额最高不超过2000万元。总投资在3000万元以下的其它中高费项目，由财政专项资金安排。

拓展范围，强化清洁生产审核名单管理制度。扩大强制性清洁生产审核范围，在对污染超标或使用有毒有害物质企业实行强制审核的基础上，增加了用能超标企业。结合该市特点，在推行工业清洁生产工作的同时，加强对服务业、建筑业等领域的清洁生产促进。建立健全清洁生产审核名单管理制度，并定期公布。

强化项目实施，更加注重对清洁生产的全过程管理。结合工业、建筑、服务、农业不同领域特点，提出各领域清洁生产工作方向及重点，引导企业从源头、过程至末端，全过程实施清洁生产实施方案和项目。明确提出完成清洁生产项目的时间要求，并对清洁生产项目给予资金支持，引导企业切实实现预期节能减排效果。

    此外，北京市率先建设全国唯一服务业清洁生产试点城市。2012年10月31日，财政部、国家发展改革委联合下发《关于公布服务业清洁生产试点城市的通知》，选定北京市为服务业清洁生产试点城市,标志着我国唯一一个服务业清洁生产试点城市建设正式启动。在服务业领域推动清洁生产工作，对探索服务业节能、减排、防污长效机制，提高服务业资源能源利用效率和污染防治水平具有重要意义，对于保障本市顺利完成“十二五”节能减排目标具有重要支撑作用。

十大服务业清洁生产重点领域