您提出的关于在国家“十五五”规划中重视资源安全问题的提案收悉。经商自然资源部、水利部、国家粮食和储备局、国家能源局，现答复如下。

　　我委和有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强顶层设计和体系建设，持续推进粮食、能源、矿产、水等战略资源安全工作。下一步，我们将结合“十五五”规划研究编制和组织实施，统筹高质量发展和高水平安全，统筹国内国际两个市场两种资源，认真吸纳您提出的意见建议，研究提出并推动落实相关方面的重大战略任务和重要政策举措，全方位提升资源安全保障能力，切实筑牢国家安全屏障。

　　粮食安全方面。坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑，完善粮食安全保障体系，全面提高粮食产购储加销全链条协同保障水平。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责要求，守牢耕地和永久基本农田保护红线。实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推进高标准农田建设、黑土地保护和盐碱地综合改造利用，加强农业关键核心技术攻关。科学合理把控农产品进口规模和节奏。不断提高多元食物供给能力。深入开展粮食节约减损行动。

　　能源安全方面。推动新能源、电网通道、调节电源“三位一体”协同发展，因地制宜推动分布式能源有序发展，加强能源生产布局、供应形态和用能产业协调，促进能源生产和消费方式系统性变革，深度推进能源绿色低碳转型，持续推动我国建立以非化石能源为供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑、智慧绿色节约用能为导向的新型能源体系。

　　矿产资源安全方面。完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系。持续推动找矿突破战略行动，力争实现找矿新突破。划定一批资源基地和国家规划矿区，谋划部署一批重点勘查开采项目，加大对战略性矿产资源开发利用和设备更新项目的支持力度，推动增储上产，提高开发利用保护水平。稳步推进国家矿产品储备建设。

　　水资源安全方面。锚定“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”总要求，加快国家水网建设，谋划推进一批水资源配置工程和重点水源工程，完善水资源配置格局，进一步提升水资源供给保障能力。加快推进用水权交易制度体系建设，规范推进用水权交易，促进水资源优化配置。落实水资源费改税试点实施办法，全面提升水资源节约集约安全利用水平。

　　要素市场化改革方面。统筹推进自然垄断环节独立运营，明确监管范围和重点，进一步放开重点行业竞争性环节，抓好民营投资和新型经营主体支持政策的落地实施，激发各类经营主体活力，更好发挥市场机制作用。落实《关于完善价格治理机制的意见》，聚焦重要资源品种深化价格市场化改革，健全促进资源高效配置的市场价格形成机制。

　　感谢您对发展改革工作的关心和支持。

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国家发展改革委

2025年8月13日