民族界提出的关于发展特色优势产业、推动民族地区高质量发展的提案收悉。经商国家民委、文化和旅游部，现答复如下。

　　一、关于支持民族地区打造特色优势产业集群

　　一是加强民族地区特色优势产业集群谋划、布局和建设的指导支持。我委在研究制定民族地区高质量发展的相关政策文件中，积极指导和支持民族地区充分挖掘和利用自身资源禀赋优势，找准特色产业发展方向和重点领域，因地制宜培育壮大特色产业集群，加快构建现代化产业体系。经国务院同意，我委修订出台《西部地区鼓励类产业目录（2025年本）》，支持鼓励相关省区发展民族工艺品加工生产、民族特色食品生产及加工、民族文化创意产品开发、民族风情旅游、民族药物研发生产、民族艺术等特色优势产业。

　　二是加强民族地区产业发展资金支持。我委统筹利用超长期特别国债、制造业中长期贷款等资金渠道，支持包括民族地区在内的特色产业企业应用新技术新工艺新装备改造升级，提升高端化、智能化、绿色化发展水平，提高承接东部地区产业转移能力。我委在创建特色农产品优势区、国家农村产业融合发展示范园等工作中，积极向民族地区倾斜。国家民委2021—2025年累计安排吉林省中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（少数民族发展任务）10.59亿元、中央对地方民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息引导支持资金8.1亿元，支持地方围绕铸牢中华民族共同体意识主线，培育发展特色优势产业，实施“民贸民品产业提升行动”，推动区域特色产业做优做强。

　　三是支持民族文化品牌建设。我委联合工业和信息化部等部门制定实施相关文件，推进地域民族文化融入品牌建设，支持培育兼容产业特性、现代潮流和乡土特色、民族风情的优质品牌。国家民委实施民族手工业品牌培育提升行动，支持地方民族手工业企业通过推出一批体现“融”的导向和内涵的民族手工艺品，推动时尚产品充分吸收各民族优秀传统手工艺和文化元素、彰显中华文化符号和中华民族形象，培育壮大一批民族手工业品牌。

　　二、关于推动民族地区旅游等服务产业发展

　　一是加强顶层设计和统筹谋划。《“十四五”文化产业发展规划》提出，聚焦铸牢中华民族共同体意识，支持民族地区、边疆地区文化产业发展。《“十四五”旅游业发展规划》明确提出，支持民族地区发挥特色旅游资源优势，加快旅游产品培育，打造一批少数民族特色村镇、民族文化旅游示范区。文化和旅游部联合国家民委、我委印发《关于实施旅游促进各民族交往交流交融计划的意见》，以旅游业高质量发展推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入、铸牢中华民族共同体意识，加强中华民族共同体建设。

　　二是加强民族地区文化旅游项目和资金支持。坚持把铸牢中华民族共同体意识作为民族地区工作的主线，指导民族地区在旅游宣传、讲解内容、展陈方式等方面突出中华文化符号和中华民族形象，把中华民族共同体意识和民族团结进步的理念实体化、形象化。我委会同相关部门通过组织实施文化保护传承利用工程，安排中央预算内投资对民族地区有关国家文化公园、重要文物保护和考古发掘、国家公园等自然遗产地保护、重大旅游基础设施和重点公共文化设施予以支持。2023—2024年，文化和旅游部会同国家民委遴选2批共56个旅游促进交往交流交融计划试点项目，培育和树立一批标杆典型。

　　三是推动民族地区文化企业发展壮大。文化和旅游部在开展国家文化产业示范基地、国家级文化产业示范（试验）园区建设工作中，注重加强对以民族地区和少数民族文化产品和服务为主营业务的文化产业园区基地发展的指导和支持，着力培育市场主体，增强企业活力，支持建设了一批集聚效应明显和孵化功能突出的国家级文化产业园区和一批具有一定规模、市场竞争力突出、经济和社会效益显著的骨干文化企业。民族地区示范基地数量已达62家，有力推动民族地区文化产业实现更高水平发展。

　　三、关于加强民族地区人才队伍建设

　　我委高度重视民族地区教育发展和人才队伍建设，通过教育强国推进工程，安排中央预算内投资支持民族地区优质职业院校、应用型本科高校建设一批高水平、专业化产教融合实训基地，提升职业教育质量，不断增强产业转型升级的技术技能人才支撑。文化和旅游部连续12年举办文化产业经营管理人才培训班，并在参训名额上对民族地区予以倾斜，已培训文化产业经营管理人才约1500人次。国家民委积极支持培养一支能讲会讲善讲中华民族共同体故事的导游员、讲解员队伍。

　　下一步，我委将深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹政策资金渠道，会同国家民委、文化和旅游部等有关部门扎实推动民族地区高质量发展。一是支持民族地区充分发挥自身资源禀赋优势，推动当地特色产业持续健康发展，加快构建现代化产业体系。二是加大对民族地区文化旅游基础设施建设和设备更新工作的支持力度，推动民族地区加快补齐文旅产业发展短板，加大对民族地区文化旅游服务的推介帮扶力度。推动文化产业赋能民族地区建设，推进民族文化产业带、特色文化产业工程、重大文化产业走廊等重大文化产业项目建设。三是支持民族地区高等教育提质升级，改善职业教育办学条件，培养更多适应产业发展需求的高素质技能人才，并通过多种手段加强对民族地区文化产业创业创意人才扶持、重点旅游设施经营管理人才培养的支持力度。

　　感谢民族界对发展改革工作的关心和支持。

　　欢迎登录我委门户网站（www.ndrc.gov.cn），了解国家经济和社会发展政策、经济建设和社会发展情况、经济体制改革方面的重要信息。

 

国家发展改革委

2025年8月28日