您提出的关于加快促进民营经济可持续发展、保障国民经济社会稳健运行的提案收悉。经商最高人民法院、科技部、工业和信息化部、国家统计局，现答复如下。

　　党中央高度重视民营经济发展，党的二十届三中全会明确提出，坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策。2025年2月17日，习近平总书记亲自出席民营企业座谈会并发表重要讲话，为推进民营经济高质量发展提供了基本遵循、指明了前进方向。我委会同有关方面深入贯彻落实党中央部署要求，推动颁布实施《民营经济促进法》，加强与民营企业的常态化沟通交流，积极推进实施一系列政策举措，帮助解决企业面临的困难和问题，努力营造民营经济发展良好环境。

　　一、关于用好用活企业重整工具、完善民营经济风险化解机制

　　最高人民法院充分发挥破产审判出清、拯救双重功能，健全完善企业重整识别机制，坚持市场化、法治化原则，综合运用破产重整、和解程序中的中止执行、停止计息、集中管辖等制度功能，突出营业整合和资产重组，及时保全企业财产、阻止债务膨胀，依法拯救陷入财务困境但有挽救价值的民营企业。2024年，对可以挽救的困境企业积极引导重整，帮助657家企业走出困境。

　　2024年12月31日，最高人民法院、中国证监会联合发布《关于切实审理好上市公司破产重整案件工作座谈会纪要》，在制度创新方面加强突破性探索，如建立庭外重组制度、协同联动机制与重大事项通报机制、引入财务顾问、明确重整投资人门槛等，进一步规范资本市场上市公司重整行为，切实保护债权人与中小投资者合法权益。

　　下一步，我委将积极配合有关部门，按照《民营经济促进法》有关规定，支持面临困境的有关民营经济组织通过多种方式盘活存量资产，依法合规做好企业重整工作，防范化解民营经济运行风险。

　　二、关于建立民营经济流动性风险长效保障机制、加快清理拖欠企业账款

　　我委坚决贯彻落实中办、国办《关于解决拖欠企业账款问题的意见》，建立与民营企业常态化沟通交流和问题解决机制，搭建民营经济发展综合服务平台，收集并推动解决拖欠民营企业账款问题。工业和信息化部推动修订出台《保障中小企业款项支付条例》，发挥违约拖欠中小企业账款登记（投诉）平台作用，依法依规受理中小企业关于政府机关、事业单位和大型企业拖欠其货物、工程、服务款项的投诉。财政部安排新增专项债券用于补充地方政府性基金财力，支持地方化解存量债务风险和清理拖欠企业账款。国务院国资委上线中央企业欠款投诉平台“二维码”，督促中央企业积极清偿拖欠民营企业账款。

　　下一步，我委将会同有关部门，贯彻落实《民营经济促进法》及新修订的《保障中小企业款项支付条例》，并做好配套的投诉处理、失信惩戒等相关规章办法的制修订工作，统筹用好地方政府专项债等政策，扎实解决拖欠民营企业账款问题。

　　三、关于强化企业科技创新主体地位、释放民营经济创新活力

　　我委坚决贯彻党的二十届三中全会精神，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施。积极拓展渠道，吸收民营企业参与重大科技基础设施项目建设。推动设立国家创业投资引导基金，通过市场化方式投向科技型企业，重点投资种子期、初创期企业，培育发展新质生产力。建立支持小微企业融资协调工作机制，截至2025年6月，已向小微主体新发放贷款12.6万亿元，平均利率3.7%。支持符合条件的地方建设公共实训基地，培养产业发展所需的技能人才。

　　下一步，我委将按照《民营经济促进法》要求，引导民营经济组织根据国家战略需要、行业发展趋势和世界科技前沿，加强基础性、前沿性研究，开发关键核心技术、共性基础技术和前沿交叉技术，推动科技创新与产业创新融合发展，催生新产业、新模式、新动能，充分激发民营经济创新活力。

　　四、关于建立民营经济统计体系机制、加强民营经济运行分析

　　我委会同国家统计局等有关部门单位，研究制定民营经济统计监测制度，经修订完善后印发至地方，搭建起监测指标体系的主要框架，不断拓展民营经济运行指标、创新发展指标、底数情况指标、大数据指标。在此基础上，常态化跟踪监测民营经济发展状况，定期开展民营经济形势分析，强化穿透式专题研究，及时发现和解决民营经济运行中遇到的困难和问题。

　　下一步，我委将进一步贯彻落实《民营经济促进法》，建立健全民营经济统计制度，继续补充完善民营经济统计监测指标体系，及时跟踪了解、统计分析民营经济发展状况，定期发布有关信息，不断推动民营经济健康发展、高质量发展。

　　感谢您对发展改革工作的关心和支持。

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国家发展改革委

2025年9月5日