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关于政协十四届全国委员会第三次会议第00558号

(财税金融类036号)提案答复的函
  
  您提出的关于加快推动全国统一的“数智信用体系”建设的提案收悉。经商中国人民银行、市场监管总局、国家数据局,现答复如下。
  习近平总书记强调,社会主义市场经济是信用经济、法治经济,要完善诚信建设长效机制。近年来,我委、中国人民银行会同社会信用体系建设部际联席会议各成员单位,按照党中央、国务院决策部署,深入推进社会信用体系建设,加强信用信息共享应用,推动信用大数据在支持金融服务实体经济、推动政府治理水平和治理能力现代化、优化营商环境等方面发挥了重要作用。您提出的有关建议具有很强的针对性,对加快推进社会信用体系建设高质量发展具有重要参考价值,我们将认真研究采纳。
  一、有关工作进展情况
  一是加强信用信息归集共享。我委已建成运行全国信用信息共享平台,联通46个部门和各省(区、市)以及新疆生产建设兵团,截至目前,已归集1.8亿经营主体超过818亿条信用信息,成为信用信息归集共享“总枢纽”。市场监管总局建立了国家企业信用信息公示系统,形成全面覆盖市场监管各业务条线的涉企信用信息公示全国“一张网”,截至2025年4月底,已归集经营主体各类涉企信用信息140.8亿条。国家数据局配合国办政务办建立国家政务数据共享枢纽平台,目前已累计发布目录1.55万余条,支撑各级各部门共享调用5466亿次,向地方回流数据8.2亿条。
  二是拓展“信用+”应用场景。我委持续推广信用在公共管理领域和市场交易活动中的深入应用。在公共管理领域,大力推广以信用评价为基础的信用分级分类监管,根据监管对象的信用状况实施差异化监管;全面推广专项信用报告替代有无违法违规记录的证明,持续提升行政服务效能。在市场交易活动中,深入推进“信易贷”工作,完善以信用信息为基础的企业融资增信制度,支持有序推广信用销售模式,加强平台经济领域信用建设。会同国家数据局加快推动包括公共信用信息在内的公共数据资源开发利用,构建全国一体化公共数据资源登记体系,规范公共数据资源授权运营,建立公共数据资源授权运营价格形成机制。
  三是提升信用建设工作的数字化、智能化水平。我委研究探索将人工智能引入“信用中国”网站客服工作,进一步优化用户体验。推动各级融资信用服务平台与银行机构深入合作,依托平台开展隐私计算、联合建模等新技术模式,深化对关键信息的开发利用,更好服务民营中小微企业融资。市场监管总局正在研究构建基于人工智能、区块链等新一代信息技术的企业信用评价模型,实现市场风险的多维建模、政策效应的模拟推演、监管资源的智能配置等丰富应用场景。
  二、下一步工作考虑
  我委将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,会同各有关部门进一步加强信用信息归集共享,深化人工智能等新技术在信用场景中的应用,提升信用大数据分析研判能力,更好释放信用红利,推动社会信用体系建设高质量发展。
  感谢您对发展改革工作的关心和支持。
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国家发展改革委

2025年9月12日
发布时间:2025/09/12
来源:财金司
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