您提出的关于推动石化企业绿色低碳发展的提案收悉。经商工业和信息化部、中国石油、中国石化，现答复如下。

　　按照党中央、国务院关于推动制造业绿色低碳发展的有关工作部署，近年来，我委等有关部门、中国石油等重点企业加快推动实施节能降碳改造，加强节能装备技术推广应用，持续推动石化化工行业加快绿色低碳转型。

　　一、关于出台相关政策，推广合同能源管理模式

　　推广合同能源管理等市场化节能模式，对提升全社会能效具有积极意义。在政策引导方面，2022年1月，国务院印发《“十四五”节能减排综合工作方案》，提出推行合同能源管理，积极推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式；2022年9月，国管局会同我委、财政部联合印发《关于鼓励和支持公共机构采用能源费用托管服务的意见》，鼓励和支持公共机构采用能源费用托管服务；近年来，我委结合开展全国节能宣传周活动，广泛宣传和推广合同能源管理等市场化节能模式。在企业实践方面，中国石化成立了节能技术服务公司，开展合同能源管理项目，制定了《中国石化合同能源管理项目管理办法》，实施了合同能源管理项目112个。

　　二、关于加快能源结构调整，加强工艺过程节能降碳管理

　　2021年以来，我委联合相关部门印发《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》等政策文件，明确了炼油、乙烯、合成氨等石化化工重点领域能效标杆水平和基准水平，配套发布了细分领域实施指南，提出各领域的前沿绿色低碳技术、成熟适用技术装备，引导企业加强先进技术装备应用，优化工艺过程节能降碳管理，加快实施节能降碳改造，促进行业绿色转型升级。近期，我委报请国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》，并联合有关部门印发炼油行业、合成氨行业节能降碳专项行动计划，加快石化化工行业节能降碳改造，实施能量系统优化，加强高压低压蒸汽、驰放气、余热余压等回收利用，推动能源结构优化调整。在政策支持引导下，中国石化制定了《中国石化资源节约和高效利用专项行动方案》，推动企业资源节约和高效利用水平达到国际先进水平；中国石油加快推进“清洁替代、战略接替、绿色转型”三步走，持续优化炼化企业能耗结构，提升节能降碳管理水平。

　　三、关于加快节能装备技术发展，促进石化基地节能降碳一体化管理

　　工业和信息化部牵头会同有关部门制定发布国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录、石化化工行业鼓励推广应用的技术和产品目录，组织开展“节能服务进企业”系列活动，加强供需对接。加快推广应用高效精馏系统、高效换热器、中低品位余热余压利用等先进适用节能技术；将节水和水处理装备、固体废物处理利用装备等先进节能环保装备纳入首台（套）重大技术装备推广应用指导目录，通过保险补偿政策支持装备推广应用；聚焦石化化工等重点行业，遴选发布工业绿色微电网典型应用场景与案例，引导具备条件的工业企业、园区加快分布光伏、分散式风电、新型储能、智慧能源管控等一体化系统开发运行，推进多能高效互补利用，加强节能降碳一体化统筹管理。

　　下一步，我们将认真贯彻落实党中央、国务院关于推动制造业绿色低碳发展有关工作部署，进一步发挥重点领域节能降碳等政策支撑引导作用，不断健全完善体系机制，创新落实举措，加大支持力度，持续推动石化行业企业加快绿色转型发展。

　　感谢您对发展改革工作的关心和支持。

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国家发展改革委

2024年7月13日