关于政协十四届全国委员会第二次会议第02820号
(工交邮电类404号)提案答复的函
您提出的关于推动电力期现货市场协同发展的提案收悉。经商中国证监会、国家能源局,现答复如下。
电力期货市场能增强市场流动性、对冲现货市场风险,是电力市场体系的有益补充。2015年,《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)提出,待时机成熟时,探索开展电力期货和电力场外衍生品交易,为发电企业、售电主体和用户提供远期价格基准和风险管理手段。您所提建议对于完善全国统一电力市场体系、更好发挥市场在电力资源配置中的决定性作用具有重要参考价值。
一、关于推进电力现货期货市场建设
从国外实践经验看,电力期货市场有效发挥作用离不开长期稳定运行的电力现货市场。近年来,我委、国家能源局持续推动电力现货市场建设,取得明显进展。目前,电力现货市场已覆盖全国80%以上地区,山西、广东、山东电力现货市场已转入正式运行,国网省间现货市场即将转入正式运行,南网区域现货市场实现南方区域全域结算试运行。但是,电力现货市场体系还不健全,市场发育还不成熟,需要进一步推动完善。
同时,有关方面也积极开展了电力期货市场的前期研究。中国证监会正指导广州期货交易所(以下简称广期所)开展电力期货研发工作,服务电力市场化改革。目前,广期所正积极推进电力期货研究,已与地方能源主管部门和电力市场运营机构初步建立了沟通协调机制。
下一步,我委将会同有关方面,持续深化电力市场建设,不断完善各地电力现货市场机制,推动更多具备条件的试点地区转入正式运行,为开展电力期货市场研究奠定实践基础;组织相关企业和研究机构开展电力期货市场研究,深入调研分析,掌握具体情况,在形成可操作的实施方案和市场风险防控机制的前提下,稳妥有序推动电力期货市场建设。
二、关于将山东作为电力期货市场建设试点
山东省是我国首批电力现货市场建设试点地区之一,目前已建立起“中长期+现货+辅助服务”的多品种电力市场体系,电力市场化进程在全国处于领先水平。下一步,中国证监会将密切跟踪全国电力现货市场化改革进程,研究评估上海期货交易所研发上市以山东电力现货市场价格为标的的期货品种的可行性。
感谢您对发展改革工作的关心和支持。
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国家发展改革委
2024年9月20日