您们提出的关于加快我国生态保护补偿立法的提案、关于推动跨界流域横向生态补偿法治化建设的提案收悉。经商司法部、财政部、生态环境部、国家林草局，现答复如下。

　　一是关于出台《生态保护补偿条例》。今年4月，李强总理签署国务院令，正式颁布《生态保护补偿条例》（以下简称《条例》）。《条例》吸纳和提炼生态保护补偿实践中成熟的经验和做法并予以提升，首次界定了生态保护补偿的概念和内涵，并按照分层分类的立法思路，就财政纵向补偿、地区间横向补偿、市场机制补偿作出专门规定，进一步明确国务院有关部门、地方各级政府和社会主体的义务和职责。《条例》坚持量力而行、符合国情，统筹考虑生态保护成本和经济发展水平等因素；坚持政府主导、社会参与，明确各级政府的职责，充分激发市场活力；坚持统筹协同、合力推进，做好各类型、各层级补偿政策的衔接配合，提高整体效益；坚持强化激励、硬化约束，合理提高补偿标准、体现激励导向作用，加强监督考核。

　　下一步，我们将会同有关部门抓好《条例》的贯彻落实相关工作，进一步完善各领域生态保护补偿机制建设。

　　二是关于适时启动地方生态保护补偿立法工作，推动皖浙两省共同制定《新安江流域生态保护补偿条例》。《条例》颁布后，我委会同有关部门召开新闻发布会、宣贯工作会等，指导地方认真总结完善已有的经验和成果，找准本地区生态保护补偿领域的关键环节，抓住饮用水水源地保护等突破点，加快研究制定出台本地区的条例，将地方财政对生态系统、地区间横向补偿政策稳定下来并予以适当提升，加快推动地区间的协商合作共治。目前，海南省已经出台省级条例，安徽省、江西省、四川省等有关省区也正在抓紧起草制定符合本地区实际的条例。

　　下一步，我们将指导地方认真落实《条例》的总体要求，加快制定出台省级条例，不断推进生态保护补偿工作制度化和法制化。

　　感谢您们对发展改革工作的关心和支持。

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国家发展改革委

2024年10月19日