你们提出的关于支持粤黔打造协作典范、加快贵州深度融入大湾区的提案收悉。经商交通运输部、商务部、贵州省人民政府、国铁集团，现答复如下。

　　党中央、国务院高度重视贵州发展。2021年2月，习近平总书记赴贵州考察调研并发表重要讲话，要求贵州在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩，努力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来，这为贵州高质量发展指明了方向、提供了根本遵循。2022年1月，国务院印发了《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号，以下简称《意见》），提出要加强区域互动合作，支持贵州积极对接融入粤港澳大湾区建设，合作共建产业园区。我们积极贯彻落实《意见》各项工作部署，支持深化粤黔协作，推动贵州在新时代西部大开发上不断取得新成效。

　　一、关于支持粤黔通道互联

　　水运方面。我委、交通运输部高度重视贵州水运发展，先后指导贵州方面完成清水江平寨航电枢纽工程交工验收、都柳江大融航电枢纽工程竣工验收，完善了贵州水运基础设施。会同交通运输部与广西、贵州等地共同努力，推动龙滩水电站通航设施取得阶段性进展，都柳江、清水江均已列入规划建设的国家高等级航道。后续，我们将继续加强统筹研究，积极指导广西、贵州推进相关项目建设，早日打通“南下珠江”出省主通道，发挥水运优势，为贵州经济社会高质量发展提供支撑。

　　铁路方面。一是会同有关部门加快贵广铁路提质改造工程建设，项目已于2022年开工建设，目前国铁集团正在加快实施，力争2023年底前投入使用，届时贵阳至广州间最快旅行时间将缩短半小时左右。二是支持加快黔粤铁路专线建设，加密“湛江港—都拉国际物流港”班列、“瓮马铁路—湛江港”班列班次，力争早日开行贵阳—广州（深圳）班列，推动“粤货入黔”“黔货出海”。下一步，我委将积极支持贵州等地方政府、国铁集团等有关方面加强沟通对接，加快推进柳州至广州铁路柳州至梧州段等在建项目建设，推动项目早日建成投产。

　　二、关于支持粤黔产业互补

　　近年来，我委会同各有关部门，积极支持、指导贵州方面深化粤黔合作，承接粤港澳地区产业转移。2022年8月，广东、贵州两省签订《建立粤黔两省更加紧密的结对帮扶关系的框架协议》，共同印发《关于建立粤黔两省更加紧密的结对帮扶关系的实施意见》《深化贵州与粤港澳大湾区合作实施方案》，支持贵州省内现代化工和基础材料产业面向大湾区需求进行产业配套和产能储备，促进两省开展多层次、宽领域合作，推动特色优势产业补链强链，截至目前共建粤黔产业园区89个。

　　关于设立贵州自由贸易试验区。建设自由贸易试验区（以下简称自贸区）是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。10年来，自贸区以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，以防控风险为底线，进行积极探索和大胆尝试，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。商务部、我委积极支持贵州复制推广自贸区已推广的制度创新成果，结合自身实际，加快体制机制创新和政府职能转变，营造更优营商环境。关于设立中国（贵州）自由贸易试验区事宜，我们将按照党中央、国务院决策部署，统筹研究相关工作。

　　三、关于支持粤黔要素互换

　　根据党中央、国务院决策部署，我委持续完善能源消耗总量和强度调控，有效增强能源消费总量管理弹性，加强高质量发展用能保障。“十四五”期间，国家优化能源消费总量目标形成方式，不再向地方直接下达能源消费总量目标，而是由各地区根据地区生产总值增速目标和能耗强度下降基本目标确定年度能源消费总量目标，经济增速超过预期目标地区可对能源消费总量目标进行相应调整。

　　我委支持有条件的地区在本省级行政区域内组织开展用能权交易试点，推动能源资源配置更为优化，同时加强用能权交易与碳排放权交易等制度的衔接协调，切实形成节能降碳工作合力。鼓励黔粤两省通过加强省际产业合作和统筹协调可再生能源供给消纳等方式，用好用足原料用能和可再生能源消费不纳入能源消耗总量和强度控制等政策，保障经济社会发展用能需要。

　　下一步，我们将全面贯彻党中央、国务院的决策部署，深入落实《意见》各项安排，支持贵州不断深化与粤港澳大湾区的合作交流，深化全方位、各领域东西部协作帮扶，促进区域协调发展。

　　感谢你们对发展改革工作的关心和支持。

　　欢迎登录我委门户网站（www.ndrc.gov.cn），了解国家经济和社会发展政策、经济建设和社会发展情况、经济体制改革方面的重要信息。

 

国家发展改革委

2023年9月25日