您提出的关于加快推进民营企业信用体系建设的提案收悉。经商全国工商联，现答复如下。

　　民营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，加强民营企业信用体系建设是推动民营经济实现高质量发展的内在要求。近年来，按照党中央、国务院决策部署，我委会同社会信用体系建设部际联席会议成员单位，深入推进社会信用体系建设，持续优化民营经济发展环境，促进民营企业高质量发展。您提出的关于加快推进民营企业信用体系建设的意见建议，具有很强的针对性和重要参考价值，我们将会同有关部门认真研究。结合您的建议，现将有关情况报告如下：

　　一、持续推进民营企业信用体系建设

　　全国工商联于2019年印发《关于加强民营企业信用体系建设的实施意见》（以下简称《意见》），提出了工商联系统推进民营企业信用体系建设的主要任务。为及时掌握《意见》的贯彻落实情况，全国工商联组织开展民营企业信用体系建设情况调研。在此基础上，2021年12月，全国工商联召开民营企业信用体系建设工作会议，对工商联系统做好民营企业信用体系建设工作进行动员部署。2023年，全国工商联在《意见》以及近三年工作实践的基础上，又印发了《关于进一步推进民营企业信用体系建设的工作举措》，包括加强教育引导、推进合规建设、拓展涉信服务等三大方面共15项具体措施，持续推进民营企业信用体系建设。

　　二、加强信用信息归集共享应用

　　我委会同有关部门不断加强信用信息归集共享，目前已建成运行全国信用信息共享平台和“信用中国”网站。依托全国信用信息共享平台这个“总枢纽”，联通46个部门和所有省（区、市），归集1.6亿经营主体的信用信息超过730亿条。“信用中国”网站作为政府褒扬诚信、惩戒失信的“总窗口”持续发挥作用，实现行政许可、行政处罚信息7个工作日内上网公示，网站日查询量突破2亿次。

　　三、推进信用分级分类监管

　　2019年，我委牵头制定并报请国办印发实施《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》，推动相关部门以信用分级分类监管为抓手，不断提升监管精准性和有效性。在审批服务和证明事项中全面推广信用承诺制，对经营主体开展公共信用综合评价，支持行业主管（监管）部门开展分级分类监管。

　　四、完善失信惩戒机制

　　我委2020年牵头制定并报请国办印发《关于进一步完善失信约束制度 构建诚信建设长效机制的指导意见》（以下简称《指导意见》），要求对失信主体采取减损权益或增加义务的惩戒措施，必须基于具体的失信行为事实，直接援引法律、法规或者党中央、国务院政策文件为依据，并实行清单制管理。按照《指导意见》要求，我委牵头制定了《全国公共信用信息基础目录（2022年版）》《全国失信惩戒措施基础清单（2022年版）》，确保信用信息共享和失信惩戒依法依规开展。

　　全国工商联建立“黑名单”对比和通报制度。依托第三方专业机构，定期对全国工商联执委企业、各直属商会会长和副会长企业开展失信被执行人和被限制高消费的“黑名单”比对，并将结果向相关省级工商联和直属商会通报，同时推动各省级工商联建立相应制度，对本地区执委企业、所属商会会长和副会长企业进行比对。

　　五、完善信用修复制度

　　我委印发实施《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》，建立信用修复协同机制。明确采取分级分类施策的方式，将信用信息修复的方式分为移除严重失信主体名单、终止公示行政处罚信息和修复其他失信信息三种，并就各自修复条件、修复程序等内容进行了规定。

　　全国工商联加大涉信领域法律维权服务力度，开展企业家学法、“法律三进”、“法治体检”、“万所联万会”等活动，加强法治民企业建设；深化涉案企业合规改革第三方机制建设，保障涉案企业合法权益；开展专项维权行动，推动依法保护民营企业产权和企业家权益。

　　六、促进民营企业中小微企业融资

　　我委依托全国信用信息平台建立全国中小企业融资综合信用服务平台，鼓励有条件的地方统筹建立地方融资信用服务平台。截至6月末，全国中小企业融资综合信用服务平台（以下简称“全国平台”）归集的26项信用信息已全部以接口文档形式下发至各省级节点，各省均已调通信息查询接口。全国平台已通过各省级节点联通地方各级融资信用服务平台184个，通过已联通的各级融资信用服务平台累计发放贷款19.1万亿元，其中信用贷款4.2万亿元。

　　全国工商联加大对守信企业融资支持，与工商银行、建设银行、交通银行等金融机构开展战略合作，助力民营企业增信融资，鼓励引导创新型企业在线参加“创成信”评价模型评分，作为企业增新的重要补充。

　　七、加强诚信宣传教育

　　在工商联层面。深入推进民营经济人士理想信念教育，着力抓好诚信守法教育，充分利用德胜门大讲堂、工商联大讲堂和各类大型会议活动宣贯信用理念和知识，引导企业家将诚信作为企业文化建设的内生动力和价值核心，筑牢依法合规经营底线，自觉做诚信守法的表率。开展民营企业信用体系建设培训，依托建行大学，面向民营企业负责人、工商联干部和商会秘书处工作人员开展民营企业信用体系建设专题培训，补齐工作短板、提升服务能力。充分发挥典型的示范引领作用，依托中华工商时报和工商联新媒体等宣传平台，对信用建设优秀案例进行宣传报道，营造良好的舆论氛围。

　　在商会层面。建立健全行业自律规范、自律公约和职业道德准则，通过行业自律推动商务诚信，营造行业诚信的良好氛围。特别是食品、药品、住房、家装、教育等涉及民生领域的重点行业、重点领域，通过开展诚信经营倡议、企业信用承诺发布、自我声明公开等方式，引导会员企业严格守法诚信经营，履行社会责任，自觉接受社会监督。

　　下一步，我委将会同有关部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院关于加强社会信用体系建设的部署要求，加快推进社会信用体系建设，完善相关制度，推动民营企业将守法诚信要求落实到生产经营各环节，为民营经济高质量发展提供支撑和保障。

　　感谢您对发展改革工作的关心和支持。

　　欢迎登录我委门户网站（www.ndrc.gov.cn），了解国家经济和社会发展政策、经济建设和社会发展情况、经济体制改革方面的重要信息。

 

国家发展改革委

2023年8月24日