关于政协第十三届全国委员会第三次会议第4077号
（经济发展类340号）提案答复的函
您提出的关于将“雅鲁藏布江流域生态功能提升与河谷经济带建设”纳入国家战略加快建设的提案收悉。经商自然资源部、生态环境部、水利部，现答复如下。
雅鲁藏布江是我国西南地区重要的跨国界河流，其流域横贯西藏自治区西南部，是维护青藏高原乃至全国生态安全格局稳定的重要区域。加大生态环境保护力度，提升雅鲁藏布江流域生态功能，在大保护的前提下因地制宜建设河谷经济带，对于提升流域生态环境质量、维护国家生态安全和边疆安全、推动经济社会可持续发展具有积极意义。
近年来，按照党中央、国务院决策部署，我委等相关部门积极支持雅鲁藏布江生态环境保护，持续推动区域经济社会发展。一是做好顶层设计。2019年5月，党中央、国务院印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（中发﹝2019﹞13号），明确提出研究西南地区跨境河流水能资源开发利用。2020年5月，我委印发《西部大开发2019年基本情况和2020年工作要点》，提出推进雅鲁藏布江大古、加查水电站等西藏重要内需电源项目建设。二是推动生态保护修复。经中央全面深化改革委员会第十三次会议审议同意，2020我委牵头印发《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》，明确支持西藏自治区开展包括雅鲁藏布江在内的青藏高原生态环保和修复工程，提升区域生态系统结构完整性和功能稳定性。水利部长江水利委员会正在对雅鲁藏布江中游、下游水电开发进行调研论证，编制雅鲁藏布江流域综合规划，生态环境部正在修改完善雅鲁藏布江流域综合规划环境影响报告书等。三是安排资金支持。自然资源部等部门将拉萨河流域纳入山水林田湖草生态保护修复工程试点，2016年以来累计下达中央财政基础奖补资金18.3亿元，支持推动区域生态保护修复工作。2020年，生态环境部协调安排生态环境资金10.21亿元，支持西藏自治区水污染防治、土壤（重金属）污染防治、农村环境综合整治等工程，推动提升雅鲁藏布江在内的区域生态环境质量。
下一步，我们将深入贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会精神，会同有关部门积极推进相关规划、政策的落实，持续推进雅鲁藏布江生态功能提升与河谷经济带建设，推动其在国家生态安全格局中发挥更大作用。
感谢您对发展改革工作的关心和支持。
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国家发展改革委
2020年10月16日
发布时间：2020/10/16
来源：地区司
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