关于政协十三届全国委员会第二次会议第3857号
（经济发展类256号）提案答复的函
您们提出的《关于对特大型超级工程的前期研究工作单独立项的提案》收悉。经认真研究，现答复如下。
特大型超级工程具有投资巨大、建设技术复杂、生态环境影响大等特点，需要进行充分前期论证研究，提高项目决策科学性。近年来，我委不断加大资金支持力度，深化大型基础设施规划建设前期研究工作。一是设立中央预算内投资专项。适应新时期水电前期工作要求，加强水电前期工作管理，设立水电前期工作中央预算内专项，支持水力资源普查、水电规划编制、具有战略意义的部分大型水电站预可行性研究等，有力推进了河流水电规划工作，推动水电资源科学合理开发，促进水电持续健康有序发展。二是持续强化调研论证。对一些超大、特大型项目，综合考虑其经济社会效益、技术可行性、环境影响等，加强研究论证，广泛听取各方面意见，科学合理推动项目建设。如北京大兴国际机场1993年就启动了前期研究，至2014年开工建设，历时21年。三是加大中央预算内投资支持。对南水北调、川藏铁路等跨省区特大型工程，我委安排中央预算内投资组织开展前期研究工作，对项目必要性和可行性进行深入论证；自2000年以来，每年安排水电前期费中央预算内投资近5000万元，组织开展全国水力资源复查，支持白鹤滩、龙盘水电站开展预可行性研究，对推动项目科学决策和规划建设发挥了重要作用。
您们提出对特大型超级工程前期研究工作单独立项的建议，我们表示支持。下一步，我委将在特大型超级工程前期研究阶段，对工程可能带来的政治安全、经济安全、社会安全、生态安全、国防安全等方面影响进行系统论证评估，广泛听取科技界、产业界、工程界等方面专家意见建议，切实提高项目前期研究工作系统性、全面性和细致性，推动项目建设科学决策。
感谢您们对发展改革工作的关心和支持。
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国家发展改革委
2019年8月23日
发布时间：2019/08/23
来源：基础司
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