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于政协十三届全国委员会第二次会议第0841号
(经济发展类062号)提案答复的函

  您提出的《关于加快中缅经济走廊边境经济合作区建设的提案》收悉。经商外交部、商务部,现答复如下。
  为深入贯彻落实2017年12月习近平总书记与缅甸国务资政昂山素季就推动中缅经济走廊(以下简称“走廊”)建设达成的重要共识,去年以来,我委会同外交部、商务部和云南省等有关部门和地方与缅方积极对接,签署了政府间《关于共建中缅经济走廊的谅解备忘录》、部门间《关于中缅经济走廊合作规划(2019—2030年)的谅解备忘录》(下称《合作规划》)和《关于中缅经济走廊早期收获项目清单的会议纪要》。双方建立了走廊联委会机制,成立发展规划、交通、边境经济合作区,以及地方合作等12个重点合作领域专项工作组。您提出的加快中缅经济走廊边境经济合作区建设有关建议具有较强的针对性,对我们进一步做好相关工作具有重要的参考价值和现实的指导意义。
  一、关于进一步支持云南省在走廊建设中发挥主体作用
  云南省是走廊建设的重要参与方。我委在推动走廊建设过程中,高度重视听取云南方面意见,利用云南对缅合作特殊优势。云南省与缅甸曼德勒省开展的地方合作是推进走廊建设的重要抓手。云南省相关厅局也参与了走廊联委会所有重点合作领域专项工作组。下一步,我们将继续充分利用好云南对缅合作的渠道和资源,支持云南省结合面向南亚东南亚辐射中心定位,在走廊建设过程中发挥更大的作用。
  二、关于将瑞丽—木姐、孟定—清水河、猴桥—甘拜地、章风—八莫均纳入中缅经济走廊边境经济合作区项目
  《合作规划》提出双方在沿线地区共同建设边境经济合作区,作为走廊建设重要承载平台。目前,中缅双方已建立了边境经济合作区工作机制,并同意在瑞丽—木姐边境经济合作区先行启动建设。下一步,有关部门将依托走廊联委会、中缅经贸联委会等机制,与缅方加强沟通协调,密切合作,推动瑞丽—木姐边境经济合作区项目取得早期收获,形成示范效应,带动其他边境地区融合发展。
  三、关于启动弄岛—八莫、清水河—腊戌铁路建设勘察可研
  《合作规划》提出重点协调解决瑞丽/木姐—曼德勒、曼德勒—内比都—仰光、内比都—皎漂段公路/铁路等项目合作中存在的问题,尽可能优化项目规划设计和经济效益,及早推动项目开工建设,形成中缅经济走廊交通骨架。目前,中国中铁正会同缅方开展木姐—曼德勒铁路项目可研。下一步,我们将指导有关企业加快推进木姐—曼德勒铁路项目可研工作,会同有关部门进一步研究弄岛—八莫、清水河—腊戌铁路项目的必要性和推进策略。
  四、鼓励和支持缅甸开展滚弄、八莫等国际陆港项目研究
  《合作规划》提出加强跨境投资和贸易合作,在基础设施、贸易、物流运输等领域加强合作,提高跨境经贸合作自由化和公共治理水平,促进人员、车辆、货物和服务的流动,促进边境经济增长。下一步,我们将在落实《合作规划》过程中,适时开展滚弄、八莫等国际陆港项目研究。
  五、关于提升清水河口岸、章风—洋人街口岸等级
  人员往来交流的便利化是推动走廊各领域合作的重要基础。目前,外交部门正会同有关部门与缅方就进一步便利中缅人员往来交流加强沟通协调。下一步,有关部门将继续加强与缅方磋商,充分考虑区域安全形势,进一步采取有效措施,持续提升双边人员交流便利化水平,为加强两国其他领域的合作打下良好基础。
  六、关于发挥“澜湄合作智库伙伴网络联盟”作用
  两国智库是推动走廊建设的重要力量。加强两国智库间沟通交流将为走廊建设提供助力。下一步,有关部门将与缅方加强沟通,积极考虑发挥包括澜湄合作智库伙伴网络联盟在内的两国智库的作用,更好吸收两国各利益相关方意见,扎实推动走廊建设。
  感谢您对发展改革工作的关心和支持。
  欢迎登录我委门户网站(www.ndrc.gov.cn),了解国家经济和社会发展政策、经济建设和社会发展情况、经济体制改革方面的重要信息。

国家发展改革委
2019年8月13日
发布时间:2019/08/13
来源:外资司
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