关于政协十三届全国委员会第一次会议
第4205号（工交邮电类307号）提案答复的函
您提出的《关于大力支持四川轨道交通装备产业的提案》（第4205号）收悉。经商工业和信息化部、国资委和四川省政府，现答复如下：
一、关于建议国家层面统筹推进轨道交通产业发展，大力支持四川省打造轨道交通研发、设计、建设、制造、服务全产业链，提升四川轨道交通产业综合竞争力
轨道交通是构建安全、高效、环保现代交通运输体系的重要组成部分。发展轨道交通装备，对提升制造业核心竞争力、促进经济社会发展具有重要作用。近年来，国家积极支持四川省轨道交通装备产业发展。我委支持了西南交通大学建设高速铁路安全运营空间信息技术、综合交通运输智能化、系统可信性自动验证等国家地方联合工程实验室，支持了中车眉山车辆有限公司等企业技术中心认定为国家企业技术中心，加快四川省轨道交通装备创新能力建设。工业和信息化部通过智能制造专项、重大技术装备进口免税等政策渠道，对四川省符合条件的轨道交通关键零部件数字化铸造工厂项目、资阳中车电力机车公司进口关键零部件等给予了支持。下一步，我们将加强政策引导，加大支持力度，推动四川省轨道交通装备企业、科研院所等加快提升研发创新、产业化和服务能力，提升四川轨道交通产业综合竞争力。
二、关于建议深化四川省政府与中国中车集团的战略合作，加大中国中车集团在四川的项目、资金投入
中国中车集团在川子公司数量众多、产品门类齐全，包括中车成都机车车辆有限公司、中车资阳机车公司、中车眉山车辆有限公司等一级子公司和10余家二级子公司，职工1万多人，形成了较强的铁路机车、货车、客车、动车组和城轨车辆等轨道交通装备研制和检修能力，具有柴油机、制动、曲轴、紧固件等关键部件研制能力。2016年，四川省政府与中国中车集团签署了战略合作协议，双方明确将四川省作为“十三五”期间轨道交通装备发展布局重要区域和中国中车西部战略基地，开展轨道交通装备多领域的合作。两年多来，双方保持密切沟通，合作不断深化。在四川省的支持下，中国中车集团在川企业车辆制造和信号控制等项目顺利推进，山地齿轨等新技术正在加快研发和布局。下一步，我委、工业和信息化部、国资委等部门将积极推动四川省政府与中国中车集团深化合作，支持双方共同打造世界一流的轨道交通产业基地。
三、关于建议国家层面推进新制式轨道交通装备的推广应用
近年来，国内轨道交通装备企业加快技术创新，陆续开发出单轨、中低速磁悬浮、有轨电车等新制式轨道交通装备。这些新制式产品，具有地形适应性强、建设成本低、能源消耗少等特点，有利于满足多样化的交通需求，具有良好的发展空间。我委等部门将积极支持新制式轨道交通装备的推广应用。一方面，认真落实《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》要求，指导符合条件的城市，根据自身交通需求和财力条件，有序发展城市轨道交通；综合考虑线路条件、工程造价、客流需求等因素，因地制宜选择合理的城市轨道交通制式。另一方面，通过实施增强制造业核心竞争力三年行动计划（2018-2020年）和轨道交通装备关键技术产业化实施方案，积极推动先进适用的轨道交通装备研发创新和产业化，支持符合条件的地区开展示范。
四、关于建议中车集团进一步支持在川子公司参与“一带一路”建设
近年来，在国家政策的引导和支持下，中国铁路总公司、中国中车集团等企业抢抓“一带一路”倡议机遇，加大轨道交通产品宣传推介力度，积极参与国外轨道交通项目投资、设计、工程建设和运营管理，推动了轨道交通装备“走出去”，积累了宝贵经验，取得了丰硕成果。中国中车集团将进一步提升在川企业国际化水平，与相关企业加强合作，共同开拓“一带一路”沿线国家尤其是东南亚、中亚地区国际市场，带动轨道交通装备产品和服务“走出去”。我委等部门将积极支持国内优势企业加强合作、抱团出海。
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国家发展改革委
2018年8月13日
发布时间：2018/08/13
来源：产业司
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