您提出的关于加强人工智能 AI 发展促进与风险防范尽快制定人工智能法的建议收悉。现答复如下。

　　人工智能是新一轮科技革命和产业变革的关键驱动力量，也是综合国力竞争的关键领域。随着人工智能技术的不断应用普及，具身智能、自动驾驶、数据权属等方面一些苗头性倾向性问题已初步显现。社会对人工智能立法充满期待和关切，但人工智能尚处于发展初期，暂未就立法路径、立法框架、重要制度设计等方面形成统一共识。我委高度重视人工智能立法工作，会同相关部门系统推动人工智能法律法规体系建设。

　　今年以来，我委会同全国人大法工委、司法部、网信办、科技部等部门，基于既有立法工作基础，总体把握国内发展治理需要及国际竞合态势，聚焦人工智能涉及要素、领域、社会影响和国际竞合等多个方面，提出人工智能法律法规等制度体系的方向性框架。

　　立法原则方面。坚持发展与安全并重、科技向善、以人为本。在保障安全底线的基础上有序推动人工智能技术健康发展，强调人工智能的发展应服务于人类的福祉，将人的利益和需求置于首位，保障用户在使用人工智能产品和服务时的知情权、选择权和控制权。

　　主要内容方面。考虑纳入“研发与创新”“应用与管理”“伦理与道德”“责任与救济”“国际合作”等主要板块。一是优化支持人工智能研发与创新的制度安排，完善产学研用协同创新体系和知识产权保护制度。二是规范人工智能技术应用与拓展，针对重点行业、重点领域、重点环节，加快制定使用和管理规范。三是健全伦理制度体系，对涉及重大伦理问题的人工智能项目进行审查和监督。四是建立健全责任追究机制，面向各类主体、针对各重点环节，明确安全责任划分。五是主动引领全球人工智能发展和治理，推动各方加强发展战略、治理规则、技术标准的对接协调。

　　下一步，我委将商相关部门按照急用先行、总分结合、问题导向、留足弹性的原则，修订完善现有法律法规或增加司法解释，研究出台相关政策、标准和伦理规范，对法律法规进行补充支撑，鼓励有条件的地区开展立法试点，推动人工智能健康有序发展。

　　感谢您对发展改革工作的关心和支持。

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国家发展改革委

2025年8月12日