您们提出的关于保障政府投资建筑项目设计合理取费的建议收悉。经商住房和城乡建设部，现答复如下。

　　2002年，原国家计委与建设部联合发布了《工程勘察设计收费管理规定》，基于当时我国工程勘察设计市场发育状况，明确工程设计收费实行政府指导价管理。随着体制机制改革的不断深化，我国工程设计行业产业化、市场化步伐加快，行业规模显著扩大，形成了多元主体充分竞争的市场格局，实行政府指导价管理已经不适应工程设计的市场状况。

　　党的十八届三中全会明确提出，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。为贯彻落实党的十八届三中全会精神，我委于2015年2月印发《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号），明确工程设计收费实行市场调节价，同时对经营者的经营服务价格行为、相关部门的监管工作等提出明确要求。2016年，我委发布国家发展改革委令第31号，明确废止《工程勘察设计收费管理规定》，该政策文件不再作为行政管理的依据。工程设计收费实行市场调节价，对促进市场竞争、激发行业活力发挥了积极作用，但部分经营主体无序低价竞争等问题确实存在。

　　您们提出的建议很有建设性。近年来，为营造健康有序的工程设计市场环境，推动合理收费，国务院办公厅印发《关于创新完善体制机制推动招投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔2024〕21号），明确要求在勘察设计项目评标中突出技术因素，相应增加权重。住房和城乡建设部印发的《“十四五”工程勘察设计行业发展规划》（建质〔2022〕38号）提出，支持相关行业协会发布行业服务成本信息，探索推进“人工时”计价模式，引导合理设计取费和设计周期；同时组织编制房屋建筑工程投资估算和设计概算编制指南，研究将勘察设计费列入工程总投资。近年来的价格工作实践表明，从行业管理、行为监管的角度对部分商品和服务实行监管，也能收到好的效果。如律师服务收费目前实行市场调节价，2021年，司法部会同我委等印发《关于进一步规范律师服务收费的意见》，在完善律师服务收费政策、强化律师服务收费监督检查等方面作了明确规定，对规范律师服务收费、促进律师行业健康有序发展发挥了积极作用。

　　下一步，我委将积极配合住房城乡建设、市场监管等部门，针对当前市场存在的突出问题，加快完善行业管理制度，推动优化工程设计收费模式。一是进一步完善工程设计行业管理制度体系，优化设计质量标准规范，健全准入和退出机制，推进工程建设服务市场信用体系建设，推动形成优质优价的市场竞争秩序。二是常态化开展市场监督检查，加大对低价恶性竞争、扰乱市场秩序等违法违规行为的处罚，必要时公开曝光典型案例。三是充分发挥行业协会作用，加强对服务质量和竞争行为的引导，提升经营主体自律意识，促进行业自律，形成良好的竞争秩序，促进行业健康发展。

　　感谢您们对发展改革工作的关心和支持。

　　欢迎登录我委门户网站（www.ndrc.gov.cn），了解国家经济和社会发展政策、经济建设和社会发展情况、经济体制改革方面的重要信息。

 

国家发展改革委

2025年8月22日