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对十四届全国人大二次会议第5240号建议的答复

 

  您提出的关于加快构建新型电力系统服务双碳目标和美丽中国建设的建议收悉。经商国家能源局,现答复如下。
  加快构建新型电力系统,是贯彻落实党中央、国务院决策部署,支撑如期实现碳达峰碳中和目标任务、推动能源清洁低碳转型、提高能源安全保障能力的重大举措。您提出的加快构建新型电力系统的有关建议具有重要参考意义。
  深入贯彻落实党中央关于加快建设新型能源体系、构建新型电力系统的决策部署,我委、国家能源局加快推进各项工作。一是加强统筹规划。编制《关于进一步加强和完善电力规划管理工作的指导意见》,组织开展“十五五”电力规划前期研究,紧密结合当前我国能源电力行业发展新形势、新要求,着重强调全局统筹、科学论证、充分衔接,提升电力规划的前瞻性、专业性和可操作性。二是提升电网支撑能力。支持陕西电力发展及外送相关工作,在“十四五”电力发展规划及中期调整中将陕西夏州—甘肃庆阳北双回750千伏线路工程等一批主网架项目纳入规划,将陕北至安徽、陕西至河南特高压直流输电工程列为开工建设重点输电工程。三是稳妥推动新能源有序发展。制定《关于做好新能源消纳工作 保障新能源高质量发展的通知》,明确各地要在科学开展新能源消纳分析的基础上,充分考虑新能源发展、系统承载力、系统经济性、用户承受能力等因素,确定新能源利用率目标。印发《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》,统筹优化布局建设和用好各类型调节资源,推动形成与新能源发展相适应的电力系统调节能力,强化市场机制和政策措施,支撑建设新型电力系统。四是持续加强市场机制建设。稳妥推进新能源参与电力市场交易,支持新能源项目与用户开展直接交易,鼓励签订长期购售电协议。印发《电力现货市场基本规则(试行)》,把新能源参与电力市场作为电力现货市场建设近期主要任务之一,设计适应新能源特性的市场机制,与新能源保障政策做好衔接。
  下一步,我委、国家能源局将会同有关方面,进一步推动新型电力系统建设。一是持续优化电力系统规划建设,坚持全国一盘棋,加强中长期电力发展规划研究,统筹好总量、结构和布局,抓好全国电力流向与跨省区电力通道的规划建设。二是加快电网调节能力建设,持续推进源网协调发展,加强新能源及配套电网项目的衔接,合理规划配置储能项目,推动新能源项目和配套送出工程同步规划、同步核准、同步建设、同步投运。三是扎实推动新能源高质量发展,统筹好新能源加快发展和传统能源改造升级,坚持先立后破,坚守能源安全底线,坚持发挥好煤电的兜底保障作用,在能源供应可靠稳定的基础上加快新能源发展。四是进一步健全电力市场机制,加快推进电力现货市场、容量市场、辅助服务市场等市场体系建设,推进电价市场化改革,完善交易机制,推动各方公平承担系统平衡责任,促进新能源高质量发展,助力新型电力系统建设。
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国家发展改革委
2024年8月29日
发布时间:2024/08/29
来源:基础司
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