您提出的关于进一步形成农资稳供保价机制的建议收悉。经商财政部、农业农村部、市场监管总局、供销合作总社，现答复如下。

　　一、关于夯实网络根基、完善流通体系建设，加大资金扶持、增强网络能力建设

　　我委在布局建设现代流通战略支点城市工作中，将农资流通作为重要参考因素，指导有关地方和城市积极打造化肥等农资骨干流通走廊，提高农资跨区域流通效率；将化肥等农资仓储设施建设纳入相关政策支持范围。财政部会同有关单位启动实施县域商业建设行动，聚焦县域商业体系中的市场缺位和薄弱环节，支持完善仓储运输等设施，构建高质量的商贸流通体系。供销合作总社制定印发加强系统农资经营网络体系建设的指导意见，编制《全国供销合作社农资网络体系建设专项规划（2024—2028年）》，建设系统农资仓储设施骨干网。

　　下一步，我委将通过多渠道积极支持农资仓储设施建设。供销合作总社将指导各省级供销合作社落实农资网络体系建设专项规划，完善重要节点和粮食主产区农资仓储设施，积极培育打造网络覆盖面广、区域辐射带动能力强的农资龙头企业。

　　二、关于物流下沉终端、打通农资“最后一公里”

　　财政部会同有关单位启动实施县域商业建设行动，重点支持农资下乡等工作。各地供销合作社鼓励系统农资企业下沉销售渠道，深耕县域农资市场，发展连锁经营、统一配送等现代流通方式，扩大乡镇直供直销，拓展终端市场网点，巩固扩大基层农资供应。

　　下一步，我委将通过多渠道积极支持农资流通相关设施建设。供销合作总社将鼓励重点企业建强农资经营网点，夯实“最后一公里”，创新开展农资集采集配，带动薄弱地区农资网络建设。

　　三、关于创新服务方式、加强服务能力建设

　　供销合作总社持续推进“绿色农资”升级行动，在全国31个县实施“绿色农资”升级行动试点，树立县级农资样板，提升县域农资供应服务能力和带动能力，加大为小农户和新型农业经营主体提供系列优质服务的深度和广度。

　　下一步，供销合作总社将持续推进“绿色农资”升级行动和试点工作，加快推动农资服务方式创新，扩大水溶肥、有机肥和高效低毒农药等环保优质农资供应，推动农资销售与技术服务有机结合，因地制宜为农民提供农业社会化服务。

　　四、关于拓宽网络功能、实现“一网多用”

　　供销合作总社依托全系统6万多家庄稼医院、1.7万多家为农服务中心，大力开展配方施肥、统防统治、农机作业等农业社会化服务，提升绿色农资供应能力。2023年全系统开展配方施肥、统防统治、农机作业等农业生产社会化服务7.24亿亩次，同比增长12.8%。

　　下一步，供销合作总社将进一步利用基层网点巩固拓展农业社会化服务能力。

　　五、关于推进社企合作、增强保供稳价能力，提高业务经营队伍水平、增强市场把控能力

　　供销合作总社每年召开全系统农资保供工作视频会议，发布全国供销合作社系统农资保供重点企业名单，在春耕、三夏、秋冬种等重要农时印发通知，指导全系统做好农资供应服务工作，有效增强了农资供应保障能力，有效发挥农资供应主力军作用。

　　下一步，供销合作总社带头稳定农资市场价格，因地制宜推广集采集配、集采直销等经验做法，切实降低农资采购成本和流通费用，保持合理进销价差，更多让利于农民，推动建立涵盖大型农资生产、流通企业的全国农资保供平台，提升农资供应保障和服务能力。

　　六、关于加强农资打假力度

　　农业农村部、市场监管总局、供销合作总社等有关部门和单位共同组成全国农资打假部际协调小组，每年召开农资打假视频会议并全面部署农资打假工作。市场监管总局组织对复合肥料、有机肥料、磷肥、氮肥、钾肥等开展国家监督抽查，并做好结果处理工作；将化肥产品纳入民生领域“铁拳”专项执法行动，严厉打击制售假劣化肥等违法行为。农业农村部加强农资质量抽检，组织开展农资质量拉网式排查；强化农资执法办案，持续严打制售假劣农资等违法行为；持续开展全国农资打假下乡进村活动，进行农资法律法规宣贯和识假辨假知识科普。供销合作总社依托“中国农资质量安全追溯平台”，加大农资质量追溯力度，深入推进农资流通行业信用体系建设。

　　下一步，市场监管总局将进一步强化农资广告监管，加大对虚假农资广告的惩治力度，扎实开展民生领域“铁拳”行动，深挖彻查化肥产品质量违法案件。农业农村部发挥农业综合执法利剑作用，对涉嫌制售假劣农资坑农害农的行为一查到底，形成高压严打的态势。供销合作总社加大全国农资质量安全追溯平台在全系统推广应用，指导各级供销合作社农资企业严守农资质量底线，坚决防范假冒伪劣农资商品经由供销合作社系统经营渠道流入市场。

　　七、关于实现信息及时共享

　　我委、农业农村部、供销合作总社等部门和单位加大化肥市场信息调度，定期组织开展化肥价格、产销、进出口等形势会商研判。农业农村部、供销合作总社定期对外发布相关农资市场信息。

　　下一步，我委、农业农村部、供销合作总社等将继续密切跟踪化肥等农资市场形势，加强预研预判，及时协调解决影响农资保供稳价的问题和困难。

　　感谢您对发展改革工作的关心和支持。

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国家发展改革委

2024年8月27日