您提出的关于优化企业信用修复、促进中小企业健康发展的建议收悉。经商市场监管总局，现答复如下。

　　党中央、国务院高度重视社会信用体系建设。近年来，我委会同社会信用体系建设部际联席会议各成员单位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入推进社会信用体系建设，持续完善信用修复机制，取得了重要进展和积极成效。您提出的关于优化企业信用修复、促进中小企业健康发展的建议具有很强的针对性和重要参考价值，我委将会同有关部门认真研究。结合您的建议，现将有关情况及下一步考虑报告如下。

　　一、持续完善信用修复制度

　　2019年4月，我委印发《关于进一步完善“信用中国”网站及地方信用门户网站行政处罚信息信用修复机制的通知》，进一步完善信用修复机制，减轻基层工作负担。2021年7月，市场监管总局出台《市场监督管理信用修复管理办法》等文件，建立健全市场监管部门信用修复制度。2023年1月，我委印发《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》（国家发展改革委令第58号，以下简称“58号令”），进一步优化修复规则、简化修复流程、压缩修复时限，加强部门协同联动，推动解决政出多门、多头修复等问题。

　　58号令对信用修复制度进行了完善：一是主动修改“信用中国”网站行政处罚信息修复规则，与市场监管部门规则基本实现一致；二是明确已建立信用修复制度的行业领域（目前主要是市场监管领域），由相关监管部门受理修复申请并向“信用中国”网站共享修复结果，“信用中国”网站不再重复修复；三是做好信用修复工作协同和信息同步；四是进一步简化材料和手续要求，压缩修复办理时间；五是对社会第三方信用服务机构建立修复信息更新机制提出明确要求。

　　对于代表提出的安全生产、消防领域轻微处罚最短公示期偏长的问题，我委积极与应急管理部、国家消防局等部门沟通，进一步明确安全生产和消防领域严重失信行为的认定标准，据此调整优化“信用中国”网站公示规则，按照行政处罚的严重程度，明确构成严重失信的行政处罚最短公示期为1年，其他行政处罚信息最短公示期为3个月。据统计，规则调整后，累计为约7万家经营主体“松绑减负”。

　　二、升级优化信用修复系统

　　我委建设“信用中国”网站协同修复系统，明确了“国家—省—市”三级联动的修复审核流程，不断压缩审核时长，实现信用修复“一口受理、全线上办理、全流程追踪”，7个工作日内完成办理。截至2024年5月底，“信用中国”网站累计完成125万条失信信息修复。市场监管总局依托国家企业信用信息公示系统，建设完善线上信用修复系统，实现全国各地市场监管领域信用修复的“一网通办”，并指导各地市场监管部门严格信用修复的办理程序和工作时效，提升信用修复规范化水平。

　　三、健全信用修复协同联动机制

　　按照“高效办成一件事”的要求，我委在“信用中国”网站发布《失信信息信用修复指引》，链接各行业部门的信用修复规则和渠道，为经营主体提供“一站式”引导服务。同时，对于已经建立信用修复制度的领域，加强部门协同联动，解决“多头修复”“重复修复”等问题。比如市场监管领域，我委与市场监管总局联合发文，明确两个部门的系统修复数据共享、修复结果互认。截至2024年5月底，“信用中国”网站已向企业信用信息公示系统全量共享119万余条信用修复结果信息，并收到企业信用信息公示系统共享的信用修复结果信息90万余条，实现了“一次修复、两网同步”。

　　为解决“一数多源”带来的同一条信用修复结果信息难协同、难共享等问题，我委依托“信用中国”网站与46个部门、32个地区建立了信用信息共享机制，实现信用修复信息部门间、地区间当日同步更新，确保信用修复结果“一数一源”。此外，我委指导第三方信用服务机构与“信用中国”网站建立信用修复结果信息共享机制，明确“信用中国”网站每日向“天眼查”“企查查”等机构共享行政处罚修复结果信息，并要求其获取修复结果信息后，每日完成本公司平台的信息更新，避免修复结果信息更新不及时给企业经营造成不必要的干扰。

　　目前，我委正在牵头制定进一步完善信用修复制度的相关文件，主要目的就是推动解决代表提出的修复规则不完善、信息公示不同步、信息共享不充分、修复材料不精简、第三方平台监管不到位等问题，加快构建统一规范、协同共享、科学高效的信用修复机制，实现信用修复“一网通办”，最大限度便企利民，激发经营主体活力和内生动力。

　　下一步，我委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院关于加强社会信用体系建设的部署要求，会同有关部门加强协同配合，加快推进社会信用立法，完善信用修复法律法规，加强信用修复合规监管，规范信用服务市场秩序，加快解决信用修复痛点、难点和堵点问题，助力经营主体重塑良好信用，为优化营商环境、推动经济高质量发展提供支撑和保障。

　　感谢您对发展改革工作的关心和支持。

　　欢迎登录我委门户网站（www.ndrc.gov.cn），了解国家经济和社会发展政策、经济建设和社会发展情况、经济体制改革方面的重要信息。

 

国家发展改革委

2024年8月1日