对十四届全国人大二次会议第2789号建议的答复
您提出的关于支持加快推进我国能源低碳转型的建议收悉。经商财政部、住房城乡建设部、交通运输部、国家能源局、国家数据局,现答复如下。
加快推进我国能源低碳转型,是贯彻落实党中央、国务院决策部署,推动完成双碳目标任务、实现绿色发展的重大举措。您提出的加快能源结构脱碳化进程、强化终端部门节能增效、加强能源低碳技术创新、加强宣传教育等建议对做好相关工作具有重要参考意义。
近年来,我委会同有关方面积极推动我国能源低碳转型。一是持续推进基地化建设。扎实推进晋蒙陕甘青宁新等七省(区)沙漠戈壁荒漠地区千万千瓦级大型风电光伏基地建设,增加清洁电力供应。二是优化电网规划建设。强化跨省区输电通道建设协调机制,推动以沙漠戈壁荒漠为重点的大型风电光伏基地项目接入电网,为相关电网工程纳规开辟绿色通道,满足电源接入、负荷增长和网架优化等需要。三是深入实施需求侧管理。修订印发《电力需求侧管理办法(2023年版)》,引导加强全社会用电管理,综合采取合理可行的技术、经济和管理措施,推动终端用电环节节约用电、电能替代。四是推动能源绿色低碳转型科技创新。聚焦大型风电、高效光伏、氢能、新型储能等领域,以揭榜挂帅、赛马争先等新模式,支持龙头企业联合行业优势力量突破关键技术难题。
下一步,我委将会同有关方面进一步做好能源低碳转型工作。一是锚定双碳目标科学推动能源转型。综合资源条件和生产力布局,统筹好沙戈荒大基地、海上风电、分布式新能源等布局,指导各地因地制宜有序发展新能源。继续扎实推动煤电机组改造升级,不断提升火力发电的灵活调节、清洁生产、兜底保障能力。二是加快推动新型电力系统建设。坚持全国一盘棋,加强中长期电力发展规划研究,统筹好总量、结构和布局,抓好全国电力流向与跨省区电力通道的规划建设布局。三是统筹新能源建设和消纳,推进源网荷储协同发展。坚持新能源与调节电源、电网建设在规模、布局、时序上做到“三位一体”,推动整体协调发展,做到稳定可靠供应,扎实推动新能源高质量发展。四是深化能源电力市场化改革。进一步完善能源市场规则,建立健全适应高比例新能源发展机制,加快绿色电力市场建设,健全完善绿电绿证交易机制,推动新能源更好以市场方式实现环境价值。五是持续推动能源关键核心技术创新。强化产业创新平台支撑,推动培育一批产业链链主企业,不断提升人才聚集能力、创新能力,多措并举培植生产生活低碳文化理念,全面促进能源绿色低碳转型发展。
感谢您对发展改革工作的关心和支持。
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国家发展改革委
2024年8月29日