对十四届全国人大二次会议第1321号建议的答复
你们提出的关于大力发展热泵技术实现150℃以下热量零碳供给的建议收悉。经商工业和信息化部、生态环境部,现答复如下。
热泵作为一种提供热能的高效节能技术装备,广泛应用于建筑、工业、农业生产等领域。您提出关于积极推广应用先进热泵技术的建议,对加快重点领域节能降碳、助力实现碳达峰碳中和目标具有积极意义。近年来,我委、工业和信息化部、生态环境部等部门认真落实党中央、国务院决策部署,加快节能降碳先进技术推广应用,积极支持热泵技术和产业高质量发展。
一是加强政策引导。我委会同有关部门将热泵设施建设和运营产业纳入《绿色低碳转型产业指导目录(2024年版)》,引导各地区各有关部门支持热泵产业发展;会同有关部门印发《钢铁行业节能降碳专项行动计划》《炼油行业节能降碳专项行动计划》,结合实施分领域分行业节能降碳专项行动,加快热泵等节能降碳先进技术推广应用。工业和信息化部发布《“十四五”工业绿色发展规划》《工业领域碳达峰实施方案》《工业能效提升行动计划》等政策文件,推广热泵等工艺技术装备,引导企业和园区加快多元储能、高效热泵、余热余压利用、智慧能源管控等一体化系统开发运行,推进多能高效互补利用。
二是完善技术标准。“十四五”以来,有关部门积极推进热泵领域标准制修订工作,先后发布《热泵和冷水机组能效限定值及能效等级》等国家强制性能效标准,出台《绿色设计产品评价技术规范 热泵烘干机》《光伏驱动冷水(热泵)系统》等16项行业标准,为热泵行业健康有序发展提供技术标准支撑。
三是加快技术推广。我委会同有关部门大力实施绿色低碳先进技术示范工程,鼓励建筑领域高效热泵研发制造与示范应用。工业和信息化部、生态环境部等部门遴选发布国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录、国家重点推广的低碳技术目录(第四批),编制技术应用指南与案例,聚焦重点用能行业领域,积极开展“节能服务进企业”活动,推广高效热泵系统等先进适用节能降碳技术装备。
下一步,我委将会同有关部门,修订国家绿色技术推广目录,持续做好高效热泵等先进适用节能降碳技术装备推广应用,开展先进技术工程示范,推动先进成熟热泵技术在农村清洁取暖、城市集中供热、工业余热利用等领域应用,持续提升能源利用效率,助力实现碳达峰碳中和目标。
感谢你们对发展改革工作的关心和支持。
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国家发展改革委
2024年7月9日