对十四届全国人大一次会议第6600号建议的答复
您提出的关于进一步支持随州大别山革命老区高质量发展的建议收悉。经商民政部、水利部、农业农村部、工业和信息化部、交通运输部、财政部,现答复如下。
2021年1月,国务院印发了《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》(国发〔2021〕3号,以下简称《意见》),对包括大别山革命老区在内的全国革命老区振兴发展作出了统筹谋划。《意见》印发后,我委会同有关部门抓紧建立健全新发展阶段支持革命老区振兴发展的“1+N+X”政策体系,先后印发了“十四五”支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果、红色旅游高质量发展、基础设施建设、生态环境保护修复等领域的实施方案和若干个重点专项政策,统筹加大对大别山革命老区的支持力度,在此过程中积极加大了对随州市的支持力度。
一、关于加快形成多元投入格局
我委积极支持大别山革命老区振兴发展,通过中央预算内投资加大对符合条件项目的资金支持力度。2022年,我委印发革命老区重点城市对口合作工作方案,明确大别山革命老区的六安市、黄冈市、信阳市分别与上海市、宁波市、苏州市开展对口合作,并积极引导和鼓励加大帮扶力度。中央财政通过革命老区转移支付,积极支持革命老区保障和改善民生,2022年安排湖北省革命老区转移支付同比增长9.5%。2021—2022年,每年安排中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴,累计支持湖北省5个革命老区县建设乡村振兴示范区,探索乡村振兴的有效经验和路径。中国人民银行积极优化完善金融政策措施,引导金融机构支持包括大别山在内的革命老区加快推进乡村振兴发展。截至2023年一季度末,大别山革命老区各县市涉农贷款同比增长16%,农村基础设施建设贷款同比增长31.1%。支持随州发展特色产业、补齐农村基础设施短板,截至2023年一季度末,随州涉农贷款同比增长19.6%,其中农村基础设施贷款同比增长27.4%。交通运输部安排车购税资金支持革命老区普通省道和农村公路建设,在确定“十四五”奖补资金基数时,充分考虑了地方建设需求和区域差异,加大了对经济相对落后地区支持力度。
下一步,我委将会同相关部门统筹加大对大别山革命老区的支持力度,支持大别山革命老区振兴发展。
二、关于加快补齐基础设施短板
我委积极支持大别山革命老区交通、电力、通信、水利等基础设施项目建设,将经过随州的南信(襄信)合等铁路以及G4222和襄高速公路纳入国家规划,并积极支持开展前期工作。交通运输部联合国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局印发了《大别山革命老区综合交通“十四五”发展规划》,进一步推进大别山革命老区交通运输发展,全面推进“四好农村路”建设,推动乡村骨干路网提档升级,进一步提高农村公路覆盖范围、通达深度和服务水平。工业和信息化部支持随州市523个行政村光纤网络建设,千兆光网覆盖率达到99.9%,行政村村民小组实现4G全覆盖,光纤通达率达到99.6%,显著提升了随州大别山革命老区网络覆盖水平。水利部“十四五”以来持续安排湖北省补助资金保障农村供水工程正常运行。农业农村部积极改善包括大别山地区在内的革命老区生产生活条件,大力支持高标准农田建设。
下一步,我委将会同有关部门持续支持革命老区基础设施建设,加大“三农”投入力度,加快补上农村发展欠账,不断提升老区群众获得感、幸福感。
三、关于加快构建统筹县城、乡镇、村庄的三级服务体系
我委积极支持大别山等革命老区社会事业发展工作,充分发挥中央预算内投资撬动作用,组织实施教育强国推进、优质高效医疗卫生服务体系建设、文化保护传承利用、社会服务设施兜底线、全民健身设施补短板、积极应对人口老龄化工程和托育建设等六大工程,引导公共服务资源向包括大别山革命老区在内的边远地区和生活困难群众倾斜。民政部积极支持大别山革命老区提升乡村治理效能,指导湖北省制定“十四五”城乡社区服务体系建设规划,推动随州等地村级公共服务和代办服务事项,推动“互联网+政务服务”向乡镇、村延伸覆盖。
下一步,我委将会同有关部门扎实组织实施好社会领域重大工程,引导公共服务向农村基层延伸,提升乡镇和村为农服务能力,切实提高大别山等革命老区公共服务能力和水平。
感谢您对发展改革工作的关心和支持。
欢迎登录我委门户网站(www.ndrc.gov.cn),了解国家经济和社会发展政策、经济建设和社会发展情况、经济体制改革方面的重要信息。
国家发展改革委
2023年8月18日