您提出的关于破除盐业地方保护，真正建立全国统一大市场的建议收悉。经商最高人民法院、中国盐业集团有限公司，现答复如下。

　　2016年4月，国务院印发《盐业体制改革方案》，对推进盐业体制改革作出总体部署，明确取消食盐产销区域限制。2022年3月，中共中央、国务院印发《关于加快建设全国统一大市场的意见》，强调要破除地方保护和区域壁垒。2023年5月，国务院常务会议研究落实建设全国统一大市场部署总体工作方案和近期举措，对建设全国统一大市场工作进行了进一步部署。您提出的关于破除盐业地方保护，真正建立全国统一大市场的建议对巩固盐业体制改革成果具有重要参考价值。

　　一、关于完善配套政策、司法解释，对盐企所涉的行政执法及诉讼案件自查自纠

　　按照国务院有关工作要求，2021年10月，有关方面印发《关于深化盐业体制改革 完善食盐专营管理和专业化监管有关工作的通知》，明确提出完善食盐流通环节跨区域经营政策相关规定，维护公平竞争的市场秩序。2022年7月，最高人民法院印发《关于为加快建设全国统一大市场提供司法服务和保障的意见》及配套典型案例，其中宜宾丰源盐业有限公司延边分公司诉吉林省敦化市盐务管理局行政强制案为破除盐业区域壁垒典型案例。

　　二、关于依法保护企业正当权益，营造良好市场营商环境

　　近年来，我委着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，全面实施市场准入负面清单制度，持续抓好《优化营商环境条例》贯彻落实，运用市场、信用、法治等手段协同监管，推行跨部门综合监管。

　　下一步，我委将会同有关方面落实好国务院有关工作部署，加快建设全国统一大市场，着力破除地方保护和市场分割。同时，按照盐业体制改革的总体部署，加强督促协调，推动有关方面进一步破除阻碍公平竞争的不合理限制和隐性壁垒，持续优化盐业营商环境，促进盐业市场高效畅通。最高人民法院将指导地方各级人民法院依法适用国家法律及《食盐专营办法》，公正高效审理涉盐业案件，强化审判监督指导。

　　感谢您对发展改革工作的关心和支持。

　　欢迎登录我委门户网站（www.ndrc.gov.cn），了解国家经济和社会发展政策、经济建设和社会发展情况、经济体制改革方面的重要信息。

 

国家发展改革委

2023年8月22日