您提出的关于加快完善市场机制，深化全国统一电力市场体系建设的建议收悉。经商国家能源局，现答复如下。

　　2022年，经中央全面深化改革委员会审议通过，我委、国家能源局印发《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》（发改体改〔2022〕118号），明确了建设全国统一电力市场体系的总体目标和具体任务，重点是完善统一电力市场体系功能，构建“中长期+现货+辅助服务”的多交易品种，健全多层次电力市场体系，引导各层次电力市场协同运行。2022年，全国市场化交易电量共5.25万亿千瓦时，同比增长39%，占全社会用电量比重达60.8%，同比提高15.4个百分点。您提出的深化全国统一电力市场体系建设的建议具有重要参考价值。

　　近年来，我委、国家能源局积极推进全国统一电力市场体系建设。一是不断完善电力中长期市场。电力中长期交易时间上已覆盖多年、年度、月度、月内多时间尺度，空间上已覆盖全国31个省（区、市）和省间市场，中长期市场化交易电量稳步大幅增长，充分发挥了中长期合同对稳定经营主体预期的重要作用。2022年12月，我委、国家能源局印发《关于做好2023年电力中长期合同签订履约工作的通知》（发改运行〔2022〕1861号），提出推动中长期交易连续运营，缩短交易周期、提高交易频次，做好与现货市场的衔接，约定在现货市场运行期间的负荷曲线形成方式和调整方式。二是全面推进电力现货市场建设。全面加快电力现货市场建设进度，省级电力现货市场范围由点到面，目前6个地区已实现长周期结算试运行，国网区域省间电力现货市场结算试运行已超一年。三是积极推动优先发电制度与电力市场化改革政策相衔接。坚持市场化方向，放开发用电计划，提升市场化电量占比，强化优先发电通过电力中长期合同方式落实。四是加强电力需求侧管理。目前，我委正推动《电力需求侧管理办法》修订，将积极推进需求侧资源参与电力市场运行，已形成《电力需求侧管理办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。五是统筹制定电力市场基本交易规则。2020年，我委、国家能源局印发《电力中长期交易基本规则》（发改能源规〔2020〕889号），进一步指导和规范电力中长期交易。目前，国家能源局正牵头制定《电力现货市场基本规则》，向社会公开征求意见。

　　下一步，我委、国家能源局将持续做好全国统一电力市场体系建设有关工作，完善市场交易机制，加强中长期市场与现货市场、省间市场与省内市场的协调衔接，积极推动需求侧资源参与电力市场常态化运行，促进电力市场健康有序发展。

　　感谢您对发展改革工作的关心和支持。

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国家发展改革委

2023年8月22日