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对十四届全国人大一次会议第3582号建议的答复

 

  您提出的关于支持西部地区稳就业工作的建议,全国人大交由人力资源社会保障部和我委分别办理,现就涉及我委职能的事项答复如下。
  长期以来,贵州等西部省份引导、支持农村劳动力转移就业,为缓解中东部企业用工短缺压力、推进经济高质量发展、保持全国就业大局稳定作出了重要贡献。但大量农村劳动力到省外转移就业客观上也造成了当地产业发展缺乏人力资源支撑、留守儿童监护缺位、空巢老人无人照看等问题。对此,党中央、国务院高度重视,习近平总书记在2021年2月考察贵州时指出,就业是巩固脱贫攻坚成果的基本措施,要积极发展乡村产业,方便群众在家门口就业。这为我们推进西部地区稳就业工作提供了根本遵循和行动指南。
  我委认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,以“时时放心不下”的责任感,努力做好西部地区稳就业工作。一是支持贵州努力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来。牵头起草并报请国务院印发《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2号),明确提出大力发展现代山地特色高效农业、支持广东与贵州建立更加紧密的结对帮扶关系、支持贵州积极对接融入粤港澳大湾区建设、建设一批就业帮扶基地和返乡入乡创业园等政策举措,加大政策统筹协调和实施力度,扎实推进重点任务落实。二是加强承接产业转移示范区建设。编制印发《承接产业转移示范区管理办法》,安排中央预算内投资支持承接产业转移示范区公共服务平台、基础设施项目建设,推动中西部和东北地区有力有序有效承接国内外产业转移。三是推进返乡入乡创业高质量发展。抓好《关于依托现有各类园区加强返乡入乡创业园建设的意见》实施,支持地方强化返乡入乡创业平台建设,引导要素资源向平台集中,加大典型案例和成功经验宣传推广,释放返乡入乡创业活力。四是加强技能人才培养培训。“十三五”以来,累计安排中央预算内投资支持西部地区建设161个公共实训基地,占全国比重49%,其中支持贵州建设15个公共实训基地,围绕重点群体、困难群体广泛开展职业技能培训,提升劳动者技能素质。
  下一步,我委将按照党中央、国务院决策部署,加快推进产业梯度转移,支持贵州等西部省份高质量发展,鼓励劳动者依托公共实训基地等平台掌握一技之长,为更多农民工、脱贫人口拓宽就地就近就业渠道,创造家门口就业增收机会,为全面推进乡村振兴夯实稳就业基础。
  感谢您对发展改革工作的关心和支持。
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国家发展改革委
2023年8月23日
发布时间:2023/08/23
来源:就业司
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