对十三届全国人大五次会议第7368号建议的答复
安徽代表团提出的关于进一步支持安徽创建国家区域医疗中心的建议收悉。经商国家卫生健康委、国家中医药局,现答复如下。
国家区域医疗中心建设工作是习近平总书记亲自过问、亲自谋划、亲自部署的重大民生工程和重大医改事项,是减少群众异地就医、减轻患者就医负担、加快实现“大病不出省”的重要途径。为深入贯彻落实中央全面深化改革委员会第九次会议精神,2019年,我委会同国家卫生健康委、国家中医药局、国务院医改领导小组秘书处(以下简称“四部门”)印发实施了《区域医疗中心建设试点工作方案》,正式启动国家区域医疗中心建设试点工作,主要任务是在北京、上海等医疗资源富集地区遴选若干优质医疗机构,通过建设分中心、分支机构,促进医师多点执业等多种方式,在患者流出多、医疗资源相对薄弱地区建设国家区域医疗中心,推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局,让群众就近享受高水平医疗服务。
按照相关要求,我们将河北、山西、辽宁、安徽、福建、河南、云南、新疆纳入试点省份,明确了首批30家输出医院,聚焦死亡率高、疾病负担重、转外就医集中、严重危害群众健康的肿瘤、神经、心血管、儿科、呼吸和创伤等病种开展试点项目建设。根据地方申报和专家评审情况,分两批批复了26个试点项目建设方案,并给予中央预算内投资支持。其中,支持安徽省两个试点项目建设,包括复旦儿科安徽医院和上海六院安徽医院。两年来,经过各方共同努力,试点工作取得了明显成效:试点地区引入优质医疗资源填补空白,当地医疗服务水平不断提升,患者外转率明显下降;输出医院加大品牌、人才、技术、管理等输出力度,服务辐射范围和品牌影响力不断扩大,发挥了深化医改示范引领作用。实践证明,开展国家区域医疗中心建设的方向是正确的、路径是可行的、效果是明显的、群众是满意的。
在总结试点项目建设经验基础上,四部门联合印发了《有序扩大国家区域医疗中心建设工作方案》,将其他省份分批次纳入建设范围,高水平输出医院增加至89家,进一步增加输出专科类别,更好满足不同地区和群众对优质医疗资源的需求。2021年7月至2022年5月,经过地方申报、专家评审、优化完善、调研走访等环节,根据项目成熟度和专家组意见,四部门研究批复了13个省份报送的24个项目建设方案,其中包括天坛医院安徽医院、浙大二附院安徽医院两个项目,并将上海曙光医院安徽医院、安贞医院安徽医院纳入“辅导类”项目名单,继续指导其优化完善建设方案。截至2022年6月,已累计批复安徽省4个国家区域医疗中心建设项目,并按规定给予中央预算内投资支持。
近期,四部门已启动第四批国家区域医疗中心建设项目申报和遴选工作,安徽省再次申报了上海曙光医院安徽医院、北京安贞医院安徽医院、上海仁济医院安徽医院3个项目。下一步,我们将组织开展实地调研,全面了解申报项目的筹备进展。结合集中汇报、实地调研和年度工作安排等情况,对于安徽省申报的符合相关工作方案具体要求、前期工作成熟的国家区域医疗中心建设项目,我们将按规定积极支持。
感谢安徽代表团对发展改革工作的关心和支持。
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国家发展改革委
2022年7月22日