对十三届全国人大五次会议第1821号建议的答复
你们提出的关于支持重庆加快建设国家医学中心和国家区域医疗中心的建议,全国人大交由科技部、国家卫生健康委和我委分别办理,现就涉及我委职能的事项答复如下。
一、关于支持重医儿童医院输出建设国家区域医疗中心
为深入贯彻落实中央全面深化改革委员会第九次会议精神,2019年,我委会同国家卫生健康委、国家中医药局、国务院医改领导小组秘书处(以下简称“四部门”)印发实施了《区域医疗中心建设试点工作方案》,正式启动国家区域医疗中心建设试点工作,主要任务是在北京、上海等医疗资源富集地区遴选若干优质医疗机构,通过建设分中心、分支机构,促进医师多点执业等多种方式,在患者流出多、医疗资源相对薄弱地区建设国家区域医疗中心,推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局,让群众就近享受高水平医疗服务,加快实现“大病不出省”。
根据要求,我们将河北等8省份纳入试点省地区,明确了首批30家输出医院,聚焦死亡率高、疾病负担重、转外就医集中、严重危害群众健康的肿瘤、神经、心血管、儿科、呼吸和创伤等病种开展试点项目建设。根据地方申报和专家评审情况,分两批批复了26个试点项目建设方案,并给予中央预算内投资支持。两年来,经过各方共同努力,试点工作取得了明显成效:试点地区引入优质医疗资源填补空白,当地医疗服务水平不断提升,患者外转率明显下降。输出医院加大品牌、人才、技术、管理等输出力度,服务辐射范围和品牌影响力不断扩大,发挥了深化医改示范引领作用。实践证明,开展国家区域医疗中心建设的方向是正确的、路径是可行的、效果是明显的、群众是满意的。
在总结试点项目建设经验基础上,四部门联合印发了《有序扩大国家区域医疗中心建设工作方案》,将重庆、江西等其他省份分批次纳入建设范围,高水平输出医院增加至89家,其中包括重庆医科大学附属儿童医院,进一步增加输出专科类别,更好满足不同地区和群众对优质医疗资源的需求。2021年7月—2022年5月,经过地方申报、专家评审、优化完善、调研走访等环节,根据项目成熟度和专家组意见,四部门研究批复了重庆医科大学附属儿童医院江西医院等24个国家区域医疗中心建设项目方案。
下一步,建议重庆儿童医院与江西省加强沟通衔接,按照既定建设方案和双方签订协议,共同把重庆医科大学附属儿童医院江西医院建设好、运营好,尽快造福当地群众,推动实现“儿科大病不出省”。
二、关于支持重医儿童医院建设国家医学中心事宜
2022年初,为贯彻落实党中央、国务院决策部署,打造卫生健康领域的“国之重器”,着力解决国家战略发展所需、人民健康所盼、医院高质量发展所向的重大医学问题,我委会同国家卫生健康委、国家中医药局印发实施了《“十四五”国家医学中心建设工作方案》,按照“揭榜挂帅、择优选拔”的工作思路,依托医学水平突出、积极性高的医院,充分发挥新型举国体制优势,集中政府、社会和市场多方面力量,拟通过5年左右的努力,建设一批综合类、专科类和中医类国家医学中心,攻关解决一批药品、医疗器械、疫苗、医学数据等医学领域“卡脖子”关键核心技术问题,形成一批医学研究高峰、成果转化高地、人才培养基地。目前,我委正会同有关部门按照工作方案要求,加紧推进国家医学中心规划布局。
重医儿童医院作为国内顶尖儿科医院之一,具有创建国家医学中心的基础条件。下一步,建议重庆市加强对有关政策的学习研究,对照《“十四五”国家医学中心建设工作方案》以及国家医学中心建设项目申报“10个硬条件”等要求,进一步完善建设方案。我们将根据各地申报情况和项目成熟度,择优予以支持。
感谢你们对发展改革工作的关心和支持。
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国家发展改革委
2022年8月31日