对十三届全国人大五次会议第0268号建议的答复
您提出的关于支持创建西部地区开放性产教融合实训示范基地的建议收悉。经商教育部,现答复如下。
西部地区的振兴发展需要强有力的人才保障和产业支撑。围绕西部地区优势特色产业,建设一批高水平开放性产教融合实训示范基地,对于改善西部地区育人实训条件,促进西部地区教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接,推动职业教育和地方产业协同发展,具有重要意义和参考价值。我委会同相关部门和地方政府,不断深化产教融合改革,以实训基地建设为重要抓手,持续加大对西部地区政策和资金支持力度,保障西部地区经济社会高质量发展。
一、关于重点支持西部加快建设产教融合实训基地
一是聚焦政策协同,着力凝聚产教融合发展合力。2021年,我委配合教育部起草并报请中办、国办印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》(以下简称《意见》)。2019年,经中央全面深化改革委员会第九次会议审议通过,经国务院同意,我委会同教育部等部门印发《国家产教融合建设试点实施方案》(以下简称《方案》)。通过政策协同,建立了上下联动、点面结合、层次递进的工作机制,明确任务表、时间表和路线图,着力推进理念创新、制度创新、政策创新。加强跨部门、跨领域政策协调,对纳入产教融合型企业建设培育库的企业,给予“金融+财政+土地+信用”组合式激励政策,吸引更多企业深度参与学校办学,积极推动校企双方资源、人员、技术、管理、文化全方位融合,促进产业用工需求和人力资源供给精准对接,带动地方产业转型升级、经济社会高质量发展。
二是聚焦基础设施,着力建设产教融合实训基地。产教融合实训基地建设是加强技术技能人才培养的关键环节。为更好满足西部地区产教融合实习实训需求,改善实习实训条件,我委在“十四五”期间通过实施教育强国推进工程,安排教育领域中央预算内投资,支持西部地区符合条件的职业院校和应用型本科高校面向当地产业特别是现代特色农业人才需求,建设一批高水平、专业化、开放型产教融合实训基地,提升基础设施建设水平,更好服务西部地区经济社会发展。2021年和2022年,我委共安排中央预算内投资38.34亿元支持西部地区产教融合实训基地建设。其中,支持了贵州省9个产教融合实训基地建设项目,共计4.65亿元。
对于您提出的“重点支持西部加快建设产教融合实训基地”的建议,我委将在下一步工作中会同教育部等部门,深入贯彻落实党中央、国务院的有关决策部署,持续优化制度设计,强化政策支撑,加大对包括贵州省在内的西部地区产教融合实训基地建设项目的支持力度,推动地区产教融合高质量发展。
二、关于请求组建“九三学社”现代特色高效农业科技治理帮扶团队,支持欠发达地区基地建设
一是加强涉农学科专业建设,提高农业人才培养质量。我委会同教育部等部门,不断加强农业领域学科专业建设,大力培育农业科技人才。2021年,我委会同教育部、财政部联合印发《关于加强经济社会发展重点领域急需学科专业建设和人才培养的指导意见》,将生物育种等与农业发展相关的学科专业纳入国家重点支持的学科专业清单,在人才培养、产教融合、招生计划等方面优先考虑,加大支持力度,引导高校和科研机构主动加强急需人才培养,并将在相关领域布局建设一批国家产教融合创新平台,支持高校和行业企业加强合作,一体推进科技攻关、学科建设和人才培养。同时,持续加快发展面向农村的职业教育和技能培训,加大职业教育供给,鼓励更多农民、返乡农民工接受职业教育,培养更多高质量的农业技能人才,服务农业发展。
二是开展农业科技对口帮扶,提升现代农业发展水平。我委会同教育部等部门深入贯彻落实《意见》《方案》关于对口帮扶的要求,优化区域资源配置,向基础相对薄弱、资源相对匮乏的西部地区倾斜。推动东部地区产教融合试点城市,开展结对帮扶和对口支援,带动西部地区巩固脱贫攻坚成果。持续深化职业教育东西部协作,推进部省共建职业教育创新发展高地,通过提升职业教育质量带动现代农业发展。
对于您提出的“请求组建九三学社现代特色高效农业科技治理帮扶团队,牵头支持基地建设,发达与欠发达地区联合共建”的建议,我委将在下一步工作中会同教育部等部门,深入贯彻落实党中央、国务院的有关决策部署,积极配合九三学社做好相关科技帮扶工作,不断提高西部地区农业人才培养质量,为西部地区农业农村现代化建设和高质量发展提供人才支持和智力支撑。
感谢您对发展改革工作的关心和支持。
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国家发展改革委
2022年7月8日