您提出的关于加强和规范终端工业产品塑料材料回收及再利用的建议收悉。经商科技部、财政部，现答复如下。

　　一、关于财政和税收政策

　　财政部大力支持循环经济发展，出台了一系列税收优惠政策，鼓励废塑料材料等再生资源回收及再生利用。2021年，财政部会同税务总局进一步完善资源综合利用税收政策，发布《关于完善资源综合利用增值税政策的公告》《资源综合利用企业所得税优惠目录（2021年版）》，对满足一定条件的废塑料再生利用实行增值税和所得税优惠政策。同时，符合条件的废塑料回收及再生利用企业也可享受环境保护税有关优惠政策规定，即对纳税人综合利用的固体废物，符合国家和地方环境保护标准的，暂予免征环境保护税。下一步，财政部将会同税务总局指导地方认真落实好有关税收优惠政策。

　　二、关于支持新技术新工艺研发

　　科技部高度重视废塑料等再生资源循环利用技术装备研发工作。“十三五”期间，在资源领域科技创新专项规划中，部署开展废塑料、废纸等废旧消费品资源收运与清洁再生利用等方面研究；组织实施国家重点研发计划“固废资源化”重点专项，开展固废资源化利用关键技术研发；针对废旧塑料包装等材料循环利用，设置了废旧橡塑材料高分子改性提质技术等专题任务。下一步，科技部将深入实施“循环经济关键技术与装备”重点专项，围绕废旧塑料循环利用等领域开展关键技术装备研发，推动新技术新工艺发展。

　　三、关于出台相关技术标准

　　市场监管总局（国家标准委）先后发布了《废塑料回收技术规范》《塑料 再生塑料 第1部分：通则》《塑料 再生塑料 第2部分：聚乙烯（PE）材料》《塑料 再生塑料 第3部分：聚丙烯（PP）材料》《塑料 再生塑料 第5部分：丙烯腈-丁二烯-苯乙烯（ABS）材料》等十余项推荐性国家标准，明确了再生塑料回收有关技术规范和再生塑料产品有关质量要求。下一步，我委将持续推动市场监管总局（国家标准委）完善再生塑料有关标准，以标准化推动塑料回收再生行业规范化发展。

　　四、关于塑料污染全链条治理

　　2020年以来，我委会同生态环境部等部门先后印发了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》《“十四五”塑料污染治理行动方案》等政策文件，对加强塑料污染全链条治理作出总体部署，其中明确要求要完善再生塑料有关标准，加快推广应用废塑料再生利用先进适用技术装备，鼓励塑料废弃物同级化、高附加值利用。财政部自2004年以来实施政府绿色采购政策，积极推动政府机关、事业单位和团体组织采购包括可回收再利用产品在内的各类绿色产品。下一步，我委将会同生态环境部、科技部、工业和信息化部、财政部等部门持续加强塑料污染全链条治理，提升废塑料回收利用水平，推动废塑料回收利用行业高质量发展。财政部将建立健全绿色低碳产品的政府采购需求标准体系，继续加大包括可再生产品在内的绿色低碳产品采购力度。

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国家发展改革委

2022年9月23日