您提出的关于进一步优化新能源乘用车使用环境的建议，全国人大交由交通运输部和我委分别办理，现就涉及我委职能的事项答复如下。

　　您提出的新能源乘用车夜晚波谷充电免费的建议，我们非常理解。近年来，我委高度重视电动汽车产业发展，出台了一系列降低电动汽车用电成本的电价政策。一是2014年印发《关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》（发改价格〔2014〕1668号），对电动汽车充换电设施用电实行支持性电价政策，向电网经营企业直接报装接电的经营性集中式充换电设施用电，执行大工业用电价格，2020年前暂免收基本电费；其他充电设施按其所在场所执行分类目录电价；电动汽车充换电设施用电执行峰谷分时电价政策，鼓励电动汽车在电力系统用电低谷时段充电，提高电力系统利用效率，降低充电成本。二是2018年印发《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》（发改价格规〔2018〕943号），明确对实行两部制电价的电动汽车集中式充换电设施用电，2025年底前免收需量（容量）电费。三是2021年出台《关于进一步完善分时电价机制的通知》（发改价格〔2021〕1093号），要求各地进一步完善峰谷电价机制，合理拉大峰谷价差，可参照尖峰电价机制建立深谷电价机制，为电动汽车利用谷电时间充电，进一步降低充电成本创造了更好条件。上述政策有效降低了电动汽车的用电成本，为推动电动汽车产业发展发挥了重要作用。

　　对于您提出的新能源乘用车夜晚谷电时段充电免费的建议，我们进行了认真研究。电动汽车充电价格由电价和充电服务费两部分组成。从充电服务费看，大多数地方充电服务费实行市场调节价，由充电桩投资经营者自主制定，通过市场竞争形成，不能人为要求经营者在谷电时段免收充电服务费。从电价看，当前，除居民、农业用电外，所有工商业用户的用电价格均已通过市场化方式形成，不再实行政府定价。电动汽车在夜间低谷时充电的电价通常价格会比白天低一些，在电力现货市场运行的地方甚至可能出现负电价，这是市场机制发挥作用的结果，但不能人为要求发电企业在低谷时段零电价发电，否则可能导致低谷时段电力供应无法得到保障。

　　下一步，我们将加快推进电力现货市场建设发展，推动形成更加合理的峰谷价差，进一步增强谷段电价的吸引力，并积极引导支持电动汽车充换电设施经营者参与电力市场交易，充分发挥市场机制作用，支持电动汽车合理降低用电成本。

　　感谢您对发展改革工作的关心和支持。

　　欢迎登录我委门户网站（www.ndrc.gov.cn），了解国家经济和社会发展政策、经济建设和社会发展情况、经济体制改革方面的重要信息。

 

国家发展改革委