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对十三届全国人大五次会议第8965号建议的答复

 

  你们提出的关于支持青海涉藏地区乡村离网供电工程提升改造的建议收悉。经商国家能源局、国家电网有限公司,现答复如下:
  推动黄河流域生态保护和高质量发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。2021年党中央、国务院印发了《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)。我委认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神,按照《规划纲要》和推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组部署,会同有关方面有力有序推进各项任务落实。
  电力普遍服务是保障我国居民基本生活、维护经济社会平稳运行的重要基础。乡村离网供电与小水电、储能系统相结合,在解决西藏、新疆、青海等地区部分牧区、农村无电问题方面取得了良好的效果。2002年以来,青海省涉藏州县先后实施了“送电到乡”“金太阳示范”“无电地区电力建设”等项目,在保障涉藏州县牧民用电需求方面发挥了重要作用。“十二五”期间,国家电网有限公司先后实施了玉树、果洛联网及无电地区电力建设等重点工程,彻底结束了玉树、果洛网外9县孤网运行的历史,大电网覆盖全部县域和98%的乡镇。截止“十二五”末,青海省已形成了大电网为主、离网光伏为辅的供电格局,仅存22个乡通过离网光伏供电。“十三五”期间,国家电网有限公司进一步将大电网延伸至12个离网光伏供电乡,剩余10个乡因位于生态保护区域或自然条件恶劣、建设难度大,仍以离网光伏供电。
  我委一直以来高度重视提升青海省涉藏州县牧民群众电力普遍服务,安排中央预算内投资支持当地农网建设改造。2019年起,综合考虑农网改造升级任务、电网企业财力等因素,我委将青海省涉藏州县农网改造升级中央预算内投资比例提高至50%。“十四五”以来,我委在中央预算内投资规模总体偏紧的形势下,已安排中央预算内投资5亿元支持青海省农网巩固提升工程建设。
  针对剩余10个乡用电条件,下一步,国家电网有限公司将按照青海省提出的“因地制宜、分类施策、先易后难、差异化解决”思路,对具备条件的囊谦县东坝、吉尼塞、吉曲乡等5个乡实施大电网延伸工程;对大电网无法延伸或处于保护区核心区的5个乡,实施离网光伏改造升级、微电网建设工程。同时,考虑到青海省财力不足、全面完成涉藏地区乡村离网供电改造提升工程难度较大的问题,我们将就其中涉及农村电网巩固提升等方面有关的问题进一步加强与有关部门沟通,在中央预算内投资安排上,进一步向涉及青海省的原集中连片特困地区倾斜。
  感谢你们对发展改革工作的关心和支持。
  欢迎登录我委门户网站(www.ndrc.gov.cn),了解国家经济和社会发展政策、经济建设和社会发展情况、经济体制改革方面的重要信息。
  
国家发展改革委
2022年7月4日
发布时间:2022/07/04
来源:地区司
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