你们提出的关于支持杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道建设的建议收悉。经商生态环境部、文旅部，现答复如下。

　　一、关于成立由浙皖两省牵头，杭州市、黄山市具体推进工作机制

　　“十四五”规划《纲要》明确将“杭黄自然生态和文化旅游廊道”列为“旅游目的地质量提升”重点工程之一。《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》（中发〔2019〕21号，以下简称《规划纲要》）明确“推出杭黄国际黄金旅游线等精品线路和特色产品”。经推动长三角一体化发展领导小组（以下简称“领导小组”）全体会议审议通过、领导小组办公室印发的《推动长三角一体化发展2020年工作安排》（领导小组办公室第7号）明确“制定杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道建设方案”（以下简称“杭黄廊道”）。按照上述部署，经领导小组全体会议审议通过，我委、文化和旅游部于2022年4月联合印发《杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道建设方案》（发改社会〔2022〕623号，以下简称《建设方案》），其中明确“在推动长三角一体化发展领导小组统筹指导下，浙江省、安徽省作为推进杭黄廊道建设责任主体，要共同建立协调推进机制，协调落实重大事项，明确工作任务分工，制定具体行动计划，完善公众参与机制，把建设方案确定的各项任务落到实处。”杭州市、黄山市作为杭黄廊道建设覆盖地区，将在浙江省、安徽省共同建立的协调推进机制下充分发挥主观能动性，积极落实《建设方案》的各项任务。

　　下一步，我委会同文化和旅游部将联合有关部门，加强对杭黄廊道建设的组织指导、督促检查和综合协调，帮助解决建设中存在的问题，及时总结可复制可推广的政策经验。

　　二、关于聚焦交通共联、产业共促、生态共保和民生共享等重点领域支持皖浙两省谋划一批区域合作重点项目

　　为认真贯彻习近平总书记2020年8月在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神，深入落实《规划纲要》，经领导小组全体会议审议通过，领导小组办公室于2021年6月印发的《长三角一体化发展规划“十四五”实施方案》（领导小组办公室〔2021〕第13号）明确：“加快建设杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道”，2022年1月印发的《长三角一体化发展规划“十四五”实施方案重大项目库（表）》（领导小组办公室〔2022〕第4号）就杭黄廊道建设安排了15个重大项目，涵盖高速公路、遗址保护、康养小镇等众多领域，总投资约523亿元。《建设方案》就“持续推进区域互联互通”“建立健全共建共享机制”作出专题部署，明确在“健全航道航空高铁网络”“加快完善公路交通系统”“高标准建设风景体系”“创新生态产品价值实现机制”“推进民生服务共享”等方面安排了一批推动交通互联、产业共促、生态共保、民生共享的重点项目、重点事项，有力支撑了杭黄廊道建设发展。生态环境部已在杭州命名了5个国家级生态文明建设示范区、1个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，将对杭黄廊道生态文明建设和绿色高质量发展发挥积极的示范引领作用。

　　下一步，我委（推动长三角一体化发展领导小组办公室）将加强统筹指导，协调有关方面共同推进《长三角一体化发展规划“十四五”实施方案重大项目库（表）》入库重大项目建设，对符合条件的项目利用国家重大项目用地用能资金等资源要素保障政策措施予以支持，商有关方面解决项目建设中的堵点难点。生态环境部将继续支持杭黄地区巩固生态文明示范创建成果，积极指导符合条件的地区开展生态文明建设示范工作，并加强经验总结、推广典型模式，合力推进杭黄廊道建设。

　　三、关于将廊道打造成为皖浙两省合作的先行区，给予更多政策支持和资金倾斜

　　《建设方案》明确杭黄廊道的战略定位为“长三角自然保护修复示范带”“全国绿色发展样板区”“世界知名旅游目的地”，提出要“立足杭州、黄山两市优质自然生态和文化旅游资源集聚优势，完善基础条件，强化区域协同，深化文旅融合”“树立长三角自然生态保护修复典范”“打造凸显生态价值、聚力绿色发展的全国样板”“打造享誉世界的文化旅游目的地”。同时，明确“各有关部门将按照职责分工，加强对杭黄廊道建设的指导，在相关专项规划编制、重大政策制定、重大项目安排、重大体制创新方面予以积极支持。加大中央和地方财政资金、地方政府专项债券支持力度，加强重大项目用地用能等要素保障。”此外，我委在组织实施文化保护传承利用工程中，将统筹安排中央预算内资金对重要文化旅游基础设施和公共服务设施予以支持。浙江、安徽已有46个项目纳入储备库，我们将对其中杭黄廊道范围内的项目给予重点支持并加强监管，确保建成精品工程。

　　下一步，我委会同文化和旅游部将就深入落实《建设方案》加强统筹协调，充分调动形成各方面参与支持的合力，加快推进实现杭黄廊道建设目标。

　　感谢你们对发展改革工作的关心和支持。

　　欢迎登录我委门户网站（www.ndrc.gov.cn），了解国家经济和社会发展政策、经济建设和社会发展情况、经济体制改革方面的重要信息。

 

国家发展改革委

2022年7月25日