你们提出的关于支持莆田市创建国家高质量海洋发展示范区的建议收悉。经商自然资源部、福建省人民政府，现答复如下。

　　为贯彻落实习近平总书记关于发展海洋经济的重要指示精神和党中央、国务院关于坚持陆海统筹，加快建设海洋强国的决策部署，按照国家“十三五”规划《纲要》等要求，2018年11月，我委、自然资源部联合印发《关于建设海洋经济发展示范区的通知》（以下简称《通知》），推动设立一批海洋经济发展示范区，要求示范区所在省（区、市）切实加强组织领导，健全工作机制，完善政策措施；示范区承担主体责任，确保各项任务和改革创新举措落实到位、取得实效；我委、自然资源部等加强统筹指导和政策支持，协调解决有关重大问题。

　　一、关于把支持莆田创建国家高质量海洋发展示范区列入议事日程

　　福建省已设立福州、厦门两个海洋经济发展示范区，其中，福州示范区的主要任务是推进海洋资源要素市场化配置，开展涉海金融服务模式创新；厦门示范区的主要任务是推动海洋新兴产业链延伸和产业配套能力提升，创新海洋环境治理与生态保护模式。2021年12月，国务院批复同意我委、自然资源部组织编制的《“十四五”海洋经济发展规划》（以下简称《规划》）提出，以有条件的全国海洋经济发展示范区为依托，打造海洋经济高质量发展和海洋资源保护利用创新试验平台。2022年4月，经党中央批准，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《创建示范活动管理办法（试行）》，要求规范和加强创建示范活动管理，严格控制创建示范活动数量，特别是以城市、乡镇（街道）、村（社区）和企业为对象的创建示范活动的数量，充分发挥创建示范引领作用。

　　下一步，我们将认真贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，推动福建省方面抓好已设立示范区改革创新，围绕示范任务探索形成更多好的经验做法，切实发挥引领作用，同时密切与省内其他有条件地区合作，共同深化创新探索。对于包括莆田在内的其他有积极性且条件较好的地区的诉求，我们将请相关省（区、市）以适当方式予以统筹研究，并加大省级层面指导力度，推动形成各具特色、彰显优势的海洋经济创新发展格局。

　　二、关于支持莆田高质量发展海洋经济

　　福建省海洋资源丰富，海洋经济基础良好。莆田市港口条件优越、临港经济发达，推动海洋经济特色化发展具有一定区位、环境和产业优势。2018年4月，我委、农业农村部印发实施《全国沿海渔港建设规划（2018-2025年）》，明确在东南沿海渔港群规划新建莆田浮叶一级渔港、山城妈祖城一级渔港，推动形成以渔业生产、旅游观光、海洋牧场等为特色的莆田渔港经济区。2021年6月，我委联合自然资源部印发《海水淡化利用发展行动计划（2021-2025年）》，提出在福建等地区离岸海岛布局建设一批海岛海水淡化工程和配套矿化后处理工程。2022年1月，我委、国家能源局印发《“十四五”现代能源体系规划》，提出统筹推动海上风电规模化开发，重点建设广东、福建等海上风电基地。2021年12月，我委批复核准哈纳斯莆田液化天然气接收站项目。与此同时，福建省政府着力加强涉海领域顶层设计，印发实施《加快建设“海上福建”推进海洋经济高质量发展三年行动方案（2021—2023年）》《福建省“十四五”海洋强省建设专项规划》等文件，明确在莆田实施深海装备养殖示范工程，培育水产龙头企业和品牌，抓好湄洲湾、古雷石化基地和江阴化工新材料专区建设，实施南日岛国家级海洋牧场示范区拓展工程，建设秀屿省级海洋产业发展示范县和湄洲岛国际生态旅游岛，构建中心渔港经济区和两岸渔业合作平台，推动莆田市形成以产兴港、以港促城、生态宜居的港产城融合发展格局。2021年，将莆田市兴化港区涵江作业区1-3#泊位工程、涵江海丝“北斗+”产业园等34个项目纳入全省推进海洋经济高质量发展三年行动重点项目，当年实际完成投资150.8亿元；2022年，将莆田市“渔光互补”集中式光伏发电试点等41个项目列入海洋经济重点项目，强化项目调度，推动解决问题，促进项目早开工、早建设、早投产。

　　下一步，福建省将围绕发展临港产业和湾区经济，进一步深化莆田国家级新型功能材料产业基地、国家新能源产业创新示范区及海峡两岸生技和医疗健康产业合作区等政策支撑，做大做强莆田临港新型功能材料产业、临海能源产业及海洋生物医药产业；继续推动莆田国家级木材贸易加工示范区提质升级，深化南日岛国家级海洋牧场建设，实施深海装备养殖示范工程，打造海峡两岸共同的“蓝色粮仓”。我委将密切关注福建省及莆田市推动海洋经济发展进展，同时结合推进有关规划和政策实施，继续加大指导支持力度。

　　感谢你们对发展改革工作的关心和支持。

　　欢迎登录我委门户网站（www.ndrc.gov.cn），了解国家经济和社会发展政策、经济建设和社会发展情况、经济体制改革方面的重要信息。

 

国家发展改革委

2022年7月25日