你们提出的关于加快推动铁合金行业高质量发展的建议收悉。经商工业和信息化部、生态环境部，现答复如下。

　　铁合金是钢铁工业和机械铸造行业必不可少的重要原材料之一，对工业经济发展具有重要作用。铁合金行业是能源和资源消耗大户，也是碳排放大户，加快推进铁合金行业绿色低碳发展，对推动我国实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。我委高度重视铁合金产业的发展，会同有关部门出台了多项政策措施，持续推动铁合金行业高质量发展。

　　一、关于严格控制产能规模

　　《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》明确要求，坚决遏制两高项目盲目发展。我委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》提出，要建立在建、拟建、存量高耗能高排放项目（以下简称“两高”项目）清单，对不符合要求的“两高”项目，各地区要严把节能审查等准入关。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》规定，铁合金冶炼项目需编制环境影响报告书，环境影响报告书应全面分析建设项目环境影响，提出应采取的环境保护措施，落实产能替代要求等。根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》规定，铁合金冶炼排污单位纳入排污许可重点管理。下一步，相关部门将继续充分发挥节能审查、环境影响评价和排污许可制度效能，加强过程监管，合理控制铁合金产能规模。

　　二、关于坚决淘汰落后产能

　　我委会同有关部门印发通知，要求各省（区、市）严格执行节能、环保、质量、安全技术等相关法律法规和《产业结构调整指导目录》等政策，依法依规淘汰铁合金行业不符合产业政策、绿色低碳转型发展要求的落后生产工艺技术和生产装备。对能效在《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）》规定的基准水平以下的，且难以在规定时限通过改造升级达到基准水平以上的产能，通过市场化方式、法治化手段推动其加快退出。工业和信息化部发布《限期淘汰产生严重污染环境的工业固体废物的落后生产工艺设备名录》，将采用重铬酸盐钝化技术的电解锰工艺设备列入目录，限期淘汰该工艺装备。下一步，我委将适时更新调整铁合金行业限制类、淘汰类标准，进一步加强行业规范管理。

　　三、关于加快推进行业整合

　　推动行业兼并重组提高产业集中度是调整优化存量的有效途径，是落实新发展理念实现高质量发展的必然要求，也是实现我国铁合金行业规模化、集约化发展的必由之路。我委会同有关部门积极落实和完善企业兼并重组政策，积极推动铁合金行业整合，鼓励有实力的大型企业，以资产、资源、品牌和市场为纽带实施兼并重组，加快培育具有规模效益、比较优势突出、研发实力雄厚的龙头企业，不断提高产业集中度和核心竞争力。坚持市场化、法治化原则，尊重企业意愿，平等对待参与兼并重组的各类投资主体，对符合条件的重组在金融、土地、债务处理等方面按程序给予支持。下一步，我委将会同有关部门继续推动兼并重组的有关工作，不断提高产业集中度和竞争力。

　　四、关于不断提升清洁生产水平

　　我委会同有关部门印发《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南（2022年版）》，其中铁合金行业节能降碳改造升级实施指南要求，培育标杆示范企业，加快成熟节能减排新工艺、新技术的推广应用，有序推动改造升级，引导铁合金产业绿色发展。生态环境部印发《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》，针对不同治理水平和排放强度的铁合金企业，分类施策，施行差异化应急减排措施，倒逼铁合金企业实施设备、技术、工艺改造升级，提升清洁生产水平。下一步，我委将会同有关部门继续推动铁合金节能改造升级，不断提高行业绿色发展水平。

　　五、关于推动行业协同降碳

　　实现碳达峰、碳中和，是党中央、国务院作出的重大战略决策，是推动实现高质量发展的内在要求。为加快提升钢铁等传统行业能效水平，指导各地科学有序做好节能降碳工作，避免“一刀切”，2021-2022年，我委会同相关部门联合印发实施《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）》等系列政策，科学划定铁合金行业以及相关钢铁行业、建材行业等能效标杆水平和基准水平，要求各地限期分批实施改造升级，分类推动项目提效达标，为通过推动铁合金与相关行业协同降碳创造良好条件。下一步，我委将会同有关部门积极推进产业链上下游资源能源循环利用，加强铁合金行业与相关行业融合发展，推动行业协同降碳。

　　六、关于加强环保监督执法

　　生态环境部通过中央环保督查压实宁夏、广西、青海、内蒙古等铁合金产业聚集省份生态环境保护责任，及时反馈铁合金行业存在的环境保护问题，督促地方政府积极配合整改，推动重点地区铁合金产业转型发展。下一步，生态环境部将坚持问题导向，加强环保监督执法，加大执法和宣传力度，压实地方环境监管责任，引导企业强化主体责任意识，通过重点区域大气监督帮扶推动地方解决铁合金行业突出环境问题。

　　感谢你们对发展改革工作的关心和支持。

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国家发展改革委

2022年10月9日