你们提出的关于以建设湖南中部国家产业转型升级示范区为契机加快打造中部地区材料谷的建议收悉。经商科技部、工业和信息化部、国家开发银行，现答复如下。

　　一、关于进一步加大对湖南中部（株洲—湘潭—娄底）产业转型升级示范区支持力度的建议

　　按照党中央、国务院部署，我委会同有关部门积极支持产业转型升级示范区建设。对湖南中部（株洲—湘潭—娄底）产业转型升级示范区申报的项目，我委将会同有关部门按照程序，对符合条件的项目，择优予以支持。

　　二、关于加大对娄底先进结构性材料国家战略性新兴产业集群发展支持力度的建议

　　2019年9月，我委启动实施了国家战略性新兴产业集群发展工程，将娄底市先进结构材料产业集群等66个集群纳入第一批国家级战略性新兴产业集群发展工程名单。下一步，我委将按照党中央、国务院决策部署，持续推动第一批国家级战略性新兴产业集群做大做强，逐步完善产业集群评价指标体系，适时启动第二批产业集群建设工作。同时，我们鼓励湖南中部国家产业转型升级示范区结合地方优势，推动战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展，加快培育形成一批特色战略性新兴产业集群。

　　三、关于加大对娄底“材料谷”“专精特新”小巨人企业支持力度的建议

　　近年来，工业和信息化部以提升中小企业创新能力和专业化水平为目标，出台了一系列政策措施，引导中小企业走专精特新发展之路。一是配合财政部印发《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》（财建〔2021〕2号），安排100亿元奖补资金，支持1000家以上国家专精特新“小巨人”企业。二是联合湖南省人民政府举办全国“专精特新”中小企业高峰论坛。三是举办“创客中国”中小企业创新创业大赛。四是实施中小企业数字化赋能专项行动，推动中小企业加快数字化智能化转型。下一步，工业和信息化部将继续加大专精特新中小企业培育力度，支持包括娄底“材料谷”在内的中小企业走专精特新发展之路。

　　四、关于支持娄底建设国家创新型城市和支持娄底高新区创建国家级高新区的建议

　　近年来，科技部大力支持湖南建设创新型省份，实施分类指导，引导创新型城市探索各具特色的创新发展道路。贯彻落实《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》有关要求，推动国家高新区加快建设创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。娄底市在创新驱动高质量发展方面取得一定成效，高新技术企业数量年均增长34.7%，高于全国平均水平，但是企业创新投入、财政科技投入等指标均低于全国平均水平。从引领发展的创新动力看，娄底市的科技成果转移转化、科技成果产出等方面需要补短板，创新发展动能有待增强。根据对全国288个地级及以上城市创新能力的评价结果，娄底市创新能力排名第196位。下一步，科技部将继续支持湖南省创新发展，将娄底市纳入城市创新能力持续监测范围，指导支持娄底市在创新能力提升、创新要素聚集、主导产业发展、创新人才培养等方面加快发展，增强区域经济发展新动能，不断夯实城市产业发展基础。同时，科技部将支持和指导娄底高新区“以升促建”工作，促进娄底市加快建设工程机械、新材料等创新型产业集群，提升农产品加工及生物医药等产业创新发展水平。

　　五、关于国开行加大对娄底经开区、娄底高新区产业综合体和片区开发支持力度的建议

　　长期以来，国家开发银行积极支持娄底经济社会发展和产业转型升级。紧紧围绕娄底“材料谷”和“钢铁新材料、工程机械双引擎”发展，授信支持了一批重大产业项目和重点园区基础设施项目建设。下一步，国家开发银行将继续发挥开发性金融优势，为娄底经济社会发展提供“投、贷、租、证”的综合性金融服务。一是加强规划合作，联合相关部门积极支持和参与娄底材料谷建设方案和发展规划修编工作；二是围绕娄底先进结构材料产业集群，支持新材料产业的相关企业，推动制造业高质量发展；三是做好娄底经开区、娄底高新区产业综合体和片区开发的项目融资安排，针对具体项目融资需求，统筹安排融资方式和融资总量，做好金融服务。

　　感谢你们对发展改革工作的关心和支持。

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国家发展改革委

2022年7月11日