对十三届全国人大四次会议第5220号建议的答复

　　您提出的关于将亳州至蚌埠城际铁路列入国家有关规划的建议收悉。经商国家铁路集团有限公司，现答复如下。

　　长三角地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。近年来，国家始终积极支持长三角地区以及亳州市铁路规划建设。一是完善路网布局。《中长期铁路网规划》在本地区布局“八纵八横”高速铁路主通道中的沿海、京沪、京港（台）、陆桥、沿江、沪昆等多条通道，其中京港（台）通道经过亳州市。印发实施了《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》和《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》，批复了皖江地区城际铁路建设规划（2015—2020年），支持规划建设一批重大项目。二是健全协同推进机制。依托铁路项目前期工作协商会议机制，专题部署、整体推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区城际和市域（郊）铁路建设，明确近三年项目清单，印发2021年度项目前期工作推进计划表，大力推进相关项目。三是加快重大项目实施。京沪高铁、商合杭高铁等已建成投运，淮北经宿州至蚌埠铁路等正在建设，沿江高铁合肥经南京至上海段等前期工作加快推进。截至2020年底，长三角地区铁路营业里程约1.3万公里，其中高铁约6100公里，大运量、多层次、多元化、安全可靠的轨道交通运输服务供给能力全面提升，轨道交通基础设施规模、能力和服务水平位于全国前列，群众出行更加安全、快捷、舒适，有力支撑了长三角地区建设和安徽省经济社会发展。

　　亳州市处于重要交通通道上，京九铁路、商合杭高铁均经过亳州并设站；三门峡经亳州至宿州铁路已列入《中长期铁路网规划》，建成后可形成一条东西向铁路通道。目前，亳州可通过商合杭高铁、沪汉蓉铁路、宁杭高铁实现与南京、上海、杭州等城市的快速连通，同时可通过我委已批复可研的京雄商高铁雄商段、京雄城际实现与北京等城市的快速连通。通过充分发挥这些项目的功能和优势，可以基本满足当前亳州与长三角地区、京津冀地区主要城市之间的快速客运需求。

　　您所提的亳州至蚌埠城际铁路对于进一步完善皖北地区铁路网络、支撑沿线经济社会发展具有积极作用。前期我委与安徽省有关方面进行了多次沟通对接，据了解，亳州至蚌埠城际铁路拟按时速350公里谋划推进。根据今年3月国务院办公厅《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》（国办函〔2021〕27号，简称《意见》）的规定，新建不同速度等级铁路对应不同的功能定位和客流密度要求，规划建设贯通省会及特大城市、近期双向客流密度2500万人次/年以上、中长途客流比重在70%以上的高铁主通道线路，可采用时速350公里标准；城际铁路原则上采用时速200公里及以下标准。下一步，我委积极支持地方按照《意见》要求，结合区域路网布局、既有铁路运输能力、地方经济发展需求等因素，综合考虑客流效益、地方财力支撑等条件，深入研究项目的建设时机、建设标准、线路方案等关键问题，我委将会同国家铁路集团有限公司等结合相关规划研究编制认真研究论证，并会同相关部门在政策、技术等方面给予积极支持。

　　感谢您对发展改革工作的关心和支持。

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国家发展改革委

2021年8月25日