对十三届全国人大四次会议第3459号建议的答复

　　您提出的关于将无定河流域全线综合治理纳入全国重点流域水环境综合治理与可持续发展试点的建议收悉。经商水利部，现答复如下。

　　2019年9月18日，习近平总书记在河南郑州主持召开座谈会并发表重要讲话，将黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，强调黄河流域生态环境脆弱，中游要突出抓好水土保持和污染治理。无定河是黄河中游多沙粗沙区面积及输沙量最大的一条支流，流经黄土高原丘陵沟壑区，沿线生态环境脆弱。我委在编制《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）过程中，将加强中游水土保持、强化污染治理和加强水资源集约节约利用等作为重要内容，设立专章并提出相关重大任务、工程和重要举措。

　　按照党中央、国务院决策部署，2017年我委组织开展第一批流域水环境综合治理与可持续发展试点，目前试点工作已完成。我委将在深入总结第一批流域试点工作基础上，积极推广好的经验做法，紧密结合长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、长江经济带等区域重大战略需要，立足“十四五”重点流域水环境综合治理新形势新要求，在全国范围内选择一批代表性流域，尽快启动第二批试点，并指导陕西省做好相关工作。

　　“十三五”以来，我委积极支持陕西省开展重点流域水环境综合治理，累计安排中央预算内投资7.54亿元。水利部“十三五”期间累计安排中央投资2.4亿元用于无定河治理，批复了《无定河流域综合规划》，明确了无定河流域保护治理的主要任务，提出加大流域水土流失治理力度，改善生态环境和群众生产生活条件；强化水资源管理，加大节水力度，优化配置当地水资源，保障供水安全；加强水资源保护，保障水质安全；印发《无定河流域水量分配方案》，明确了流域地表水分水份额和主要控制断面下泄水量等控制指标。目前，我委正会同水利部编制《黄河流域生态保护和高质量发展水安全保障规划》，已初步将无定河流域综合治理等内容纳入规划。

　　下一步，我委将立足职责分工，一方面持续紧抓《规划纲要》贯彻落实，以黄河干流以及包括无定河在内的主要支流为重点，实施一批生态保护修复重大项目。另一方面，在统筹谋划“十四五”重点流域水环境综合治理工作中，继续支持包括陕西在内的沿黄省区提高流域综合治理、系统治理水平，探索水资源严重短缺地区可持续发展的有效路径。同时，会同有关部门，指导支持陕西省推进无定河流域保护治理，加强水资源监管，督促落实流域水量分配方案和生态流量保障目标，推动黄河流域生态保护和高质量发展。

　　感谢您对发展改革工作的关心和支持。

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国家发展改革委

2021年9月16日