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对十三届全国人大四次会议第3159号建议的答复

 

  你们提出的关于将滨州市黄河流域生态保护和高质量发展战略纳入全国重要生态系统保护和修复重大工程建设的建议收悉。经商自然资源部、交通运输部、林草局,现答复如下。

  推动黄河流域生态保护和高质量发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。今年是“十四五”开局之年,也是黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略全面开局起步之年,我委深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,全面推动《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)落地实施,加快完善专项规划和政策体系,加大统筹协调和督促指导力度,会同各有关方面有力有序推进各项工作。

  一、关于组织开展综合调研工作

  黄河流域地域辽阔,上中下游差异很大,滨州位于山东半岛城市群腹地,是黄河流域重要城市。你们提出的开展专题调研的建议,是及时发现问题、推动解决问题,实现黄河流域生态保护和高质量发展的题中之义、当务之急。下一步,我委将根据年度工作重点安排会同相关部门组织开展综合调研;同时积极配合林草局等有关部门,开展黄河流域林草生态建设、生态保护修复等专题调研工作。

  二、关于将滨州市生态综合治理项目纳入国家“双重”规划重点项目库

  2020年,经中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过,我委会同自然资源部印发了《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021—2035年)》(以下简称《“双重”规划》)。其中,已将山东省滨州市重点生态保护和修复任务统筹纳入了“黄河重点生态区生态保护和修复重大工程”,并对涉及滨州市的黄河下游生态保护和修复(含黄河三角洲)任务作了系统部署。

  根据《“双重”规划》部署,我委正与有关部门抓紧研究编制《黄河重点生态区生态保护和修复重大工程建设规划(2021—2035年)》,按照统筹山水林田湖草一体化保护和修复的思路,对工程的具体建设目标、县域范围、建设规模、支持政策等作进一步细化,组织实施好黄河下游生态保护和修复工程。此外,2021年林草局会同财政部启动了首批国土绿化试点示范项目,采取竞争性立项模式,筛选一批工作扎实、代表性强的项目,以地市为单位开展试点示范建设,将继续支持滨州市积极申报国土绿化试点示范项目。

  三、关于依托黄河流域通道、加快交通基础设施建设和联通

  交通基础设施建设对促进区域协调发展十分重要,我委在编制《规划纲要》中,针对黄河流域基础设施建设现状和存在的问题,提出了加快新型基础设施建设、构建便捷智能绿色安全综合交通网络、强化跨区域大通道建设等政策措施。中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》中明确提出“统筹黄河流域生态保护与交通运输高质量发展,优化交通基础设施空间布局”。其中高速铁路建设方面,目前黄河流域济南、郑州、西安、兰州、西宁市之间可通过既有郑州至西宁高铁和在建郑州至济南高铁连接,其中郑济高铁郑州至濮阳段全长约197公里、总投资约380亿元,预计2021年年底竣工;濮阳至济南段全长约210公里、总投资约409亿元,预计2023年建成投入运行。郑州至济南高铁正在加快建设,该项目对构建黄河流域东西向综合立体交通走廊、促进沿线经济发展具有重要意义。

  下一步,我委将会同有关部门加快研究编制《“十四五”综合交通运输体系发展规划》,依托规划编制和推进实施工作,谋划新建一批黄河流域重大交通项目,持续引导并支持完善黄河流域综合运输体系。同时,积极支持相关地方商国铁集团等有关方面,结合项目施工组织安排、运输组织需要、整体经济效益等因素,加快推进郑济高铁濮阳至济南段建设。

  感谢你们对发展改革工作的关心和支持。

  欢迎登录我委门户网站(www.ndrc.gov.cn),了解国家经济和社会发展政策、经济建设和社会发展情况、经济体制改革方面的重要信息。

 

国家发展改革委

2021年9月16日

发布时间:2021/09/16
来源:地区司
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