对十三届全国人大四次会议第2572号建议的答复

　　你们提出的关于甘肃省甘南藏族自治州开展绿色现代化建设试点的建议收悉。经商生态环境部、农业农村部，现答复如下。

　　一、有关部门积极推动绿色发展工作

　　党中央、国务院对推动绿色发展高度重视，有关部门积极推动有关工作。一是推动完善生态保护补偿制度。印发《中央财政促进长江经济带生态保护修复奖励政策实施方案》《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》等文件。上报《关于深化生态保护补偿制度改革的意见(送审稿)》。研究起草生态保护补偿条例。有关部门累计落实生态补偿奖励资金73.99亿元。2020年，对甘肃省安排黄河生态补偿机制建设引导资金1.2亿元。二是推动重点生态功能区转移支付。印发《国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价与考核指标体系》《国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价与考核指标体系实施细则(试行)》等文件，对国家重点生态功能区县域生态环境质量开展监测与评价，结果作为转移支付资金奖惩调节的重要依据。2019年，共对甘肃省48个县(市、区)重点生态功能区生态环境质量开展了监测与评价。三是推动包括甘南藏族自治州在内的西部地区农牧业绿色化、现代化发展。调整优化种养结构，支持甘肃等西部省份规模化草食家畜养殖场户或专业青贮饲料收贮主体开展优质青贮饲草料收贮，2020年支持甘肃、青海等西部6省份建设高产优质苜蓿生产基地58万亩，带动奶业转型升级和农牧民增收。启动实施农业产业强镇建设项目，示范带动乡村产业转型升级。2018-2020年，累计安排中央财政资金2.1亿元，支持甘肃省甘南州舟曲县大川镇在内的20个乡镇实施产业强镇项目。2020-2021年，中央财政安排3.5亿元支持甘肃省建设甘味肉羊、甘味平凉红牛、甘肃设施蔬菜3个产业集群，全面贯通和衔接生产、加工、流通、科技、服务、营销等各个环节和功能，带动甘州相关产业发展。创建农业绿色发展先行区，先后创建79个国家农业绿色发展先行区，其中包括甘肃省的高台县和广河县。

　　二、关于甘肃省甘南藏族自治州开展绿色现代化建设试点

　　甘南藏族自治州地处青藏高原东北边缘，是我国少有的兼具水源涵养、水土保持、碳汇与碳储存、防风固沙、生物多样性保护等多种功能的重要生态功能区，在西部乃至全国生态安全战略格局中具有极其重要的地位。下一步我委将继续会同生态环境部、农业农村部等有关部门加大对西部地区的指导支持力度，推动甘南加快绿色现代化建设步伐，为青藏高原区域贯彻新发展理念、实施乡村振兴、加快实现现代化提供经验和典型。

　　感谢你们对发展改革工作的关心和支持。

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国家发展改革委

2021年8月16日