对十三届全国人大四次会议第4295号建议的答复
您提出的关于建立市场主体信用信息统一查询平台的建议收悉。经商市场监管总局，现答复如下。
党中央、国务院高度重视社会信用体系建设。近年来，我委、人民银行会同社会信用体系建设部际联席会议各成员单位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入推进社会信用体系建设，取得了重要进展和积极成效，为深化“放管服”改革、优化营商环境、推动高质量发展提供了支撑保障。您提出的相关建议具有很强的针对性，对做好相关工作具有重要参考价值。结合您的建议，现就有关工作情况和下一步考虑报告如下。
一、加大信用信息归集共享开放力度
按照党中央、国务院决策部署，我委牵头建立了全国信用信息共享平台和“信用中国”网站。目前，全国信用信息共享平台已联通了46个部门和所有省（区、市），广泛归集共享各类市场主体信用信息，信用信息覆盖海关、税务、交通、食品药品、安全生产等多个领域，包含法人基础信息、行政许可信息、行政处罚信息、严重失信主体名单等多种类型。“信用中国”网站推动行政许可、行政处罚信息在7个工作日内上网公示，实现信用信息“一站式”查询，日访问量达1.2亿次。此外，市场监管总局通过国家企业信用信息公示系统公示1.4亿户市场主体相关信息，截至4月底，共向各政府部门推送企业基础信息7474万条、经营异常名录信息2276万条、严重违法失信企业名单166万条。人民银行征信系统日均查询量近900万次，为提高信息透明度、方便公众监督提供了有力支撑。
二、加强信用信息开发利用
在加快信用信息共享步伐基础上，我委会同有关部门不断加强信用信息整合共享，充分发挥信用信息价值，为解决实际问题提供信用支撑。如，为缓解中小微企业融资难融资贵问题，我委、银保监会联合印发《关于深入开展“信易贷”支持中小微企业融资的通知》（发改财金〔2019〕1491号），建设全国中小企业融资综合信用服务平台（以下简称全国“信易贷”平台），深入开展“信易贷”工作，以信用畅通资金直达中小微企业机制。“信易贷”平台引导银行等金融机构充分运用中小微企业信用信息，开发提供多样化信用融资产品，扩大信用贷款规模，提升中小微企业贷款可得性。截至2021年5月末，通过全国“信易贷”平台累计发放贷款3.7万亿元。
三、完善信用信息标准规范
2017年，国家公共信用信息中心会同中国标准化研究院及有关部门编制了《公共信用信息标准体系框架》《公共信用信息分类与编码规范》《公共信用信息资源目录编制指南》《公共信用信息基础数据项规范》《公共信用信息交换方式及接口规范》《公共信用信息公示规范》等6项工程项目标准，并在全国信用信息共享平台（二期）项目建设中应用，目前其中4项已上升为国家标准。持续推动《信用信息标准化工作指南》《公共信用数据质量标准》《信用平台数据资源安全处理技术规范》等12项工程标准编制与实施，促进信用信息共享标准一致化、共享工作精细化，为跨部门政务数据共享提供更为有利的基础条件。
四、关于统一信用信息平台的考虑
近年来，各地区、各有关部门扎实推进信用信息系统建设，为信用信息归集共享奠定了基础。按照党中央、国务院决策部署，我委牵头建立的全国信用信息共享平台，是跨地区、跨部门、跨领域的信用信息共享交换“总枢纽”。与此同时，人民银行按照《征信业管理条例》要求建立的金融信用信息基础数据库，主要是归集共享信贷方面的信用信息，为银行防范信用风险提供支撑。市场监管总局按照《企业信息公示暂行条例》要求建立的国家企业信用信息公示系统，主要是向社会公示企业注册登记和年报等信息，为商事制度改革提供支撑保障。总体上看，不同平台的依据、定位和功能有所不同，当前紧迫的任务是要加强这些平台之间的协同联动、信息共享，推动建立统一的信用信息归集共享体系，尽快实现信用信息“一口采集、充分共享”。
五、下一步工作考虑
我委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院有关决策部署，会同有关部门进一步加强社会信用体系建设。一是加快信用信息共享步伐，推动建立全国一体化的信用信息归集共享体系，完善信用信息标准，提升信息归集质量和共享开放水平。二是进一步提升信用服务水平，建立公共信用信息同金融信息共享整合机制，依法依规推动公共信用信息向信用服务机构开放共享，进一步发展市场化信用服务机构，提高信用产品质量，提升信用服务水平。三是加强社会信用体系法规制度建设，加快推进社会信用立法，夯实信用信息共享开放的法治基础，保护信用主体合法权益。
感谢您对发展改革工作的关心和支持。
欢迎登录我委门户网站（www.ndrc.gov.cn），了解国家经济和社会发展政策、经济建设和社会发展情况、经济体制改革方面的重要信息。
国家发展改革委
2021年7月30日
[ 打印 ]